新疆對礦產(chǎn)資源“圈而不探”者責(zé)令限期整改
新疆維吾爾族自治區(qū)國土資源廳地質(zhì)勘查處有關(guān)負(fù)責(zé)人今日接受記者采訪時表示:“近年來,由于地質(zhì)勘查的市場化、商業(yè)化,地勘單位自身承擔(dān)的風(fēng)險加大,區(qū) 內(nèi)外一些企業(yè)存在僥幸心理,只打一兩個鉆孔,不做較大的資金投入,甚至有少數(shù)探礦權(quán)人取得探礦權(quán)后'零投入’或不在規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)點工作。為此,新疆維吾 爾族自治區(qū)國土資源廳日前開展了2010年地質(zhì)勘查項目專項檢查,對'圈而不探’者堅決說不。”
新疆礦產(chǎn)資源豐富,是我國重要的資源戰(zhàn)略接替區(qū)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來,新疆的探礦和采礦活動迅速升溫,但與此同時,也存在一些礦區(qū)一礦多 開、大礦小開、圈而不探,礦山資源利用水平達(dá)不到國家規(guī)定或設(shè)計要求,生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到設(shè)計要求,存在重大安全隱患和礦權(quán)糾紛、嚴(yán)重污染環(huán)境等現(xiàn)象。
截至2009年底,全區(qū)有效勘查許可證5230個。然而在實際工作中,一些探礦權(quán)人“零投入”或少投入,不按時到國土資源管理部門登記備案和提 交開工報告,“圈而不探”。2009年下半年,自治區(qū)國土資源管理部門曾組織過一次全疆范圍內(nèi)的地質(zhì)勘查項目大檢查,重點查處“圈而不探、以采代探、越界 勘查”等現(xiàn)象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)6000多個有效期內(nèi)的探礦權(quán),“零投入”的占2600多個。經(jīng)過仔細(xì)核查,最后確立1983個。從2009年起,新疆國土資源廳 就開展地質(zhì)勘查項目專項檢查工作進(jìn)行部署和安排,決心用3年左右的時間全面清理探礦權(quán)市場。
今年的專項檢查,對探礦權(quán)審批中存在“圈而不探”嫌疑的地質(zhì)勘查項目,將分期分批移交自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊具體實施查處,目前第一批 438個有“圈而不探”嫌疑的地勘項目已經(jīng)移交執(zhí)法監(jiān)察總隊;阿吾拉勒整裝勘查區(qū)、祁漫塔格整裝勘查區(qū)內(nèi)社會出資的地質(zhì)勘查項目,由伊犁哈薩克自治州、博 爾塔拉蒙古自治州、塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州國土資源局負(fù)責(zé),會同同級國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)以及聘請的地勘單位技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查,自治 區(qū)國土資源廳重點督查;2009年度地質(zhì)勘查成果統(tǒng)計確定的投入不足、有“圈而不探”嫌疑的地質(zhì)勘查項目,由勘查項目所在地、州、市國土資源局負(fù)責(zé),會同 同級國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)以及聘請的地勘單位技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查,自治區(qū)國土資源廳進(jìn)行抽查。
目前一些地州市已完成了專項檢查的室內(nèi)檢查部分,初步形成檢查結(jié)果,其中阿勒泰地區(qū)210個重點檢查項目中有41個合格,
待定145個,不合格13個,放棄9個,未投入1個,滅失1個。待定和不合格項目將在野外實地核查中進(jìn)一步確定。
對于檢查不合格項目,國土資源部門將下發(fā)責(zé)令改正違法行為通知書,限期探礦權(quán)人45日內(nèi)整改,對整改不合格的項目,將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案查處。
此外,此次檢查還要求探礦權(quán)人和項目承擔(dān)單位編制的自查報告不得瞞報和謊報,一經(jīng)查實,依法追究法律責(zé)任,探礦權(quán)人及項目承擔(dān)單位兩年內(nèi)不得申 請新立探礦權(quán),項目承擔(dān)單位兩年內(nèi)不得承擔(dān)新的各類勘查項目,包括變更勘查單位的項目。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證和勘查單位的勘查資質(zhì),外省勘查單位取 消甲級勘查資質(zhì)備案。
自治區(qū)國土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過此次專項檢查,新疆將進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)人依法勘查行為,防止無序開發(fā)和圈占資源,為自治區(qū)實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供資源保障。
今年3月初,自治區(qū)人民政府已通過《新疆礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合總體方案》,按照方案要求,新疆從2011年起重點礦區(qū)礦產(chǎn)資源整合工作將進(jìn)入常態(tài)化管理。
為確保礦產(chǎn)資源整合工作順利實施,自治區(qū)人民政府已從今年2月1日起,一年內(nèi)暫停對新立探礦權(quán)的審批。
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