中國遭遇新一輪貿(mào)易摩擦 從低端產(chǎn)品向高科技蔓延
作為貿(mào)易摩擦的最大受害國,中國面對的貿(mào)易保護(hù)壓力并沒有像預(yù)想的那樣隨著國際金融危機(jī)的消退漸漸減輕,反而呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢。在正在舉行的第108屆廣交會上,許多外貿(mào)企業(yè)對新一輪的貿(mào)易摩擦憂心忡忡,并且開始提前預(yù)警,加強(qiáng)防范。
高科技產(chǎn)品遭調(diào)查,貿(mào)易摩擦從低端向高端蔓延9月16日,歐盟委員會再次對中國數(shù)據(jù)卡發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,涉及金額約41億美元,此案不僅成為迄今中國遭遇涉案金額最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,也是此類高科技電子產(chǎn)品首次出現(xiàn)在中國的貿(mào)易摩擦中。
今年以來,貿(mào)易摩擦案件出現(xiàn)一個值得關(guān)注的跡象——貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查開始從低附加值產(chǎn)品,如紡織品、輕工產(chǎn)品等,迅速擴(kuò)大到機(jī)電、醫(yī)療保健品、化工產(chǎn)品、微電子產(chǎn)品、食品土畜產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)品。
長期以來,低成本、低價位、低技術(shù)含量一直是我國出口產(chǎn)品屢遭貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的主要原因,而提高產(chǎn)品的附加值和科技含量也是眾多企業(yè)對抗貿(mào)易摩擦的“法寶”。為什么在新一輪的貿(mào)易摩擦中,這些高端產(chǎn)品也“在劫難逃”呢？
國際金融危機(jī)過后,發(fā)達(dá)國家提出重振制造業(yè),一些國家還表示將通過擴(kuò)大出口來緩解國內(nèi)貿(mào)易赤字問題,這使得中國的中高端產(chǎn)品領(lǐng)域面對發(fā)達(dá)國家的直接競爭,成為貿(mào)易保護(hù)指向的新領(lǐng)域。
“我們也應(yīng)該看到,中國面對的貿(mào)易摩擦從低端走向高端也是一個必然的過程。這從另外一個角度說明了越來越多的中國企業(yè)通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,使得自己的高科技產(chǎn)品越來越具有國際競爭力。”在此次廣交會上,格力電器(000651,股吧)海外銷售公司總經(jīng)理肖友元告訴記者。
中國產(chǎn)品深陷重圍,貿(mào)易摩擦從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散來自世界銀行日前發(fā)布的最新報告顯示,盡管中國出口總量還不到全球的10％,但全球 47％新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和82％已完成的案件都針對中國。除了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查之外,還有一些國家針對中國商品直接實(shí)行了貿(mào)易保護(hù)措施,在今年全球新啟動 的15項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)政策中,針對中國商品的占10項(xiàng),比例高達(dá)67％。
尤其引人注目的是,除了傳統(tǒng)的美歐反傾銷調(diào)查,來自發(fā)展中國家的貿(mào)易保護(hù)措施也陸續(xù)登場,如阿根廷對原產(chǎn)于中國的鞋類采取最終反傾銷措施,印度 對中國產(chǎn)農(nóng)藥用化學(xué)品二乙基硫代磷酰氯做出反傾銷仲裁,墨西哥繼續(xù)對原產(chǎn)于我國的高碳錳鐵征收21％為期5年的反傾銷稅,哥倫比亞決定對原產(chǎn)于中國的打汁 機(jī)征收臨時反傾銷稅等等。
商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局局長周曉燕認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢而曲折,各國保護(hù)國內(nèi)市場和爭奪國際市場的競爭仍將日趨激烈,同時隨著越來越多的發(fā)展中國家融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際分工,中國部分產(chǎn)業(yè)與發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性趨強(qiáng),競爭面擴(kuò)大,也會產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
爭端背后的較量升級,貿(mào)易摩擦波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域來自商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的研究顯示,貿(mào)易摩擦已經(jīng)開始更深層次波及產(chǎn)業(yè)和制度領(lǐng)域。隨著我國 出口商品結(jié)構(gòu)的升級和對外貿(mào)易的快速發(fā)展,對華貿(mào)易保護(hù)主義的領(lǐng)域正從貨物貿(mào)易向匯率問題、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域擴(kuò)展,貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點(diǎn)也從單 個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散,最后直抵政策和制度層面。在我國遭遇的國外反補(bǔ)貼調(diào)查案件,涉及我稅收、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、土地、國企改革等中央、地方經(jīng)濟(jì)政策 150余項(xiàng)。
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳公平貿(mào)易局局長陳立鵬認(rèn)為,貿(mào)易摩擦向縱深發(fā)展,不僅直接影響了我鋼鐵、石化、紡織、造紙等產(chǎn)業(yè)國際競爭力,危及產(chǎn)業(yè)安全,而且也間接影響了我宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
“金融危機(jī)過后全球經(jīng)濟(jì)面臨再調(diào)整,將經(jīng)歷一段較長的低增長期,各國更加注重內(nèi)外均衡發(fā)展,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整尋求新的競爭優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家要求‘全球 經(jīng)濟(jì)再平衡’,所以中國制造業(yè)出口仍將是全球貿(mào)易保護(hù)主義的主要對象�？梢哉f,在‘后危機(jī)時代’, 我國面臨貿(mào)易摩擦的態(tài)勢將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化和多樣 化。”商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長楊益說。
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