新中國60年鎢工業(yè)的發(fā)展（九）
（三）將鎢列為國家實行保護性開采的特定礦種
中國鎢業(yè)協(xié)會成立以來，伴隨著中國鎢業(yè)多經(jīng)歷的風風雨雨，在經(jīng)過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，多次向黨和國家領(lǐng)導人反映行業(yè)重大問題，為尋求鎢業(yè)的轉(zhuǎn)機和健康發(fā)展，做出了不懈的努力。
20世紀80年代中期起，由于“大礦大開、小礦放開”，“全民、集體、個人一起上”，致使大量民工上山，對國有礦山內(nèi)的鎢礦資源進行亂采濫挖。面對這種嚴峻的形勢，中國鎢業(yè)協(xié)會于1988年5月撰寫了“救救鎢礦山-國營鎢礦仍遭嚴重破壞的調(diào)查報告”，向政府有關(guān)部門反映，呼吁治理整頓。引起了國務院和國家領(lǐng)導人高度重視，并于1991年1月15日，國務院以國發(fā)[1991]5號文件下發(fā)了“國務院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土列為國家形式保護性開采特定礦種的通知”。
國發(fā)[1991]5號文件，是新中國成立以來國家首次以國務院的名義對鎢業(yè)下發(fā)的第一個文件，至今仍是中國鎢業(yè)管理的重要法律依據(jù)。 （四）對鎢業(yè)進行綜合治理，實行嚴格總量控制
20世紀90年代以來，鎢的問題仍然突出，非法亂采濫挖尚未有效制止；在外貿(mào)方面，多頭低價競相出口，外國漁利，反而指責中國，甚至對中國提出反傾銷。與此同時，鎢市場一路下滑，鎢價格一跌再跌，礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，職工生活難以為繼，形勢異常嚴峻。全國10個重點鎢企業(yè)致信朱镕基總理，信中反映了鎢業(yè)存在的嚴峻問題。
在朱镕基總理和國務院領(lǐng)導的直接關(guān)心和重視下，經(jīng)過有關(guān)國家部委的共同努力和經(jīng)國務院批準，2000年10月23日原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了[2000]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)523號文件《關(guān)于加強鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問題的通知》。主要采取三項措施：（1）對鎢礦開采進行全面清理，嚴格控制鎢礦開采總量；（2）對鎢品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進行全面整頓，嚴格控制鎢品生產(chǎn)總量；（2）加強鎢品出口管理，嚴格控制出口總量。
國務院下發(fā)的[2000]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)523號文件，是繼國務院[1991]5號文件之后，關(guān)于從鎢礦開采-鎢品生產(chǎn)-鎢品進口全面綜合治理得有一個歷史性的文件。
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