中國人已出手較慢，探訪投資蒙古國礦產(chǎn)
“到蒙古國開礦去，早去的都發(fā)了！”
在內(nèi)蒙古二連浩特市中心街角的一處奶茶館，幾位茶客興奮地談?wù)撝诿晒艊顿Y鐵礦的經(jīng)歷近幾年，內(nèi)蒙古的邊境口岸城市二連浩特，除了貿(mào)易的持續(xù)繁榮，越來越多的人經(jīng)由這里到蒙古國去開發(fā)礦山這是一次次充滿刺激也蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)的淘金之旅
富礦之地
投資蒙古國的礦產(chǎn)，卞洪登可以算是最早的一批人，他經(jīng)營的中國寶貝國際投資集團(tuán)，已經(jīng)在全世界多個(gè)國家擁有礦山開采勘探權(quán)
2000年，卞洪登應(yīng)邀到蒙古考察，最初是想投資前蘇聯(lián)廢棄的農(nóng)場(chǎng)，但由于氣候和人力問題，這個(gè)計(jì)劃最終擱淺然而，意外的收獲是，他發(fā)現(xiàn)了蒙古的礦山，這些礦山大多數(shù)未被開采，品位很高卞洪登決定改弦易轍，投資礦山開采
“那時(shí)的礦山價(jià)格非常低廉2000年左右的時(shí)候，購買一個(gè)礦山的開采權(quán)，只要萬把美元”卞洪登說
10年間，蒙古國礦山開采權(quán)價(jià)格也直線上漲以金礦為例，到2005年的時(shí)候，上漲到幾十萬美元，到2007年時(shí)，上漲到幾百萬，現(xiàn)在，一些好的礦山，已經(jīng)上漲到千萬美元以上10年之間，上漲了1000倍
2004年，經(jīng)過多次考察和勘探，卞洪登拿到了在蒙古的第一個(gè)礦山此后，他又連續(xù)買了9個(gè)金礦現(xiàn)在，公司經(jīng)過兼并、產(chǎn)權(quán)重組等方式已控股了5個(gè)公司31座礦山，涉及煤礦、金礦、鐵礦、鎳礦、寶石礦等
盡管目前中蒙之間的投資額和貿(mào)易額并不大，但蒙古對(duì)中國的重要性卻越來越大早在1998年，中國已成為蒙古國第一大投資國1999年起，中國成為蒙古國第一大貿(mào)易伙伴，此后始終保持著這一地位
蒙古的國土上布滿了儲(chǔ)量驚人的資源對(duì)蒙投資中，礦業(yè)投資毫無疑義地占主導(dǎo)地位近幾年，鐵礦石貿(mào)易異軍突起，鐵礦粉的進(jìn)口量幾乎占了一半的份額2009年，累計(jì)二連口岸進(jìn)口鐵礦石141.94萬噸，同比增長41.02%
來自遼寧的鞍海礦業(yè)集團(tuán)，在蒙古國有了三座鐵礦山蘇日塔拉圖是來自內(nèi)蒙古呼倫貝爾市，因?yàn)槭敲晒抛�，而且精通蒙語和熟悉蒙古族習(xí)俗，被派往了蒙古國，管理鞍海集團(tuán)正在開采中的兩座礦山
蘇日塔拉圖介紹說，近幾年，國內(nèi)眾多的礦業(yè)投資者涌入蒙古國，掀起了開采蒙古礦業(yè)的高潮鞍海的礦石經(jīng)過初加工后，輸入到內(nèi)蒙古的包鋼集團(tuán)、唐鋼集團(tuán)等鐵礦石供不應(yīng)求，早早就被預(yù)訂完畢而蒙古國的鐵礦石品位很高，一般在35%以上，開采的價(jià)值非常高，儲(chǔ)量也很豐富
開發(fā)礦業(yè)的中資公司，也正在不斷地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)在，蒙古國對(duì)國外礦業(yè)企業(yè)的用人做了嚴(yán)格規(guī)定，至少75%以上都要雇用蒙古人，而且主要是礦產(chǎn)所在地的蒙古人
運(yùn)力瓶頸
運(yùn)力不足，始終是橫亙?cè)谥忻少Q(mào)易之間的最大障礙運(yùn)力的緊張?jiān)诙砹_斯、蒙古以及中國都有體現(xiàn)，每年冬季，俄羅斯的運(yùn)力主要保障煤炭運(yùn)輸，木材等其他產(chǎn)品的運(yùn)輸大大受限
在蒙古國，鐵路為單輻鐵路，機(jī)車和車皮不足，換裝能力滯后而在中國一方，二連浩特進(jìn)口商品的車皮計(jì)劃遠(yuǎn)不能滿足進(jìn)口企業(yè)的實(shí)際需求為此，二連浩特市以及呼和浩特鐵路局已經(jīng)連續(xù)幾年向鐵道部打報(bào)告，請(qǐng)求增加車皮計(jì)劃此外，近幾年，蒙古國的煤炭資源出口也逐年攀升，但煤炭進(jìn)口受制于我國國際聯(lián)運(yùn)車皮計(jì)劃，也無法做大進(jìn)口量
二連浩特市商務(wù)局內(nèi)貿(mào)科科長王立峰告訴記者，在運(yùn)力的協(xié)商上，中蒙兩國還缺乏實(shí)效性的溝通目前，礦產(chǎn)品的運(yùn)輸主要依靠公路運(yùn)輸例如，內(nèi)蒙古的甘其毛道口岸和東烏旗口岸已經(jīng)修好了鐵路，但在蒙古國一方，還沒有在建的鐵路相銜接
在卞洪登看來，蒙古人是一個(gè)善于學(xué)習(xí)的民族，這10年，他們對(duì)礦產(chǎn)資源的認(rèn)識(shí)迅速提高，也迅速從加拿大、中國等國家學(xué)習(xí)借鑒了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理制度
2006年7月8日，蒙古國家大呼拉爾討論通過了新《礦產(chǎn)法》新《礦產(chǎn)法》將“正在或可以進(jìn)行的生產(chǎn)足以影響國家安全、國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，或每年產(chǎn)量占國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的礦”定義為戰(zhàn)略礦利用國家預(yù)算資金勘探并已確定儲(chǔ)量的戰(zhàn)略礦，在與私人的合作開采中，國家參股比例最高可達(dá)到50%這一政策顯然大大加強(qiáng)了蒙古國家對(duì)礦產(chǎn)資源的控制力，也引發(fā)了國外投資者的極度擔(dān)憂
事實(shí)上，近幾年，中國的礦業(yè)投資者，也確實(shí)因?yàn)榧惫亻_發(fā)礦業(yè)以致破壞草原環(huán)境，引發(fā)了諸多糾紛，造成與當(dāng)?shù)啬撩竦木o張關(guān)系常年在蒙古國管理礦山的蘇日塔拉圖說，蒙古人崇尚自然，他們歷來就以草原為生存之本，當(dāng)賴以生存的草原和水源地因礦業(yè)開采受到污染時(shí)，是決不會(huì)妥協(xié)談判的在這一點(diǎn)上，蒙古人的環(huán)境保護(hù)意識(shí)要強(qiáng)于中國，這就要求外來投資礦業(yè)的投資者，要尤為重視和周邊環(huán)境以及蒙古人和諧相處之道
盡管有以上種種局限，但如今礦山投資已經(jīng)擴(kuò)展到澳大利亞、南美、非洲等地的卞洪登依然認(rèn)為，到蒙古國投資礦業(yè)是中國投資者的最優(yōu)選擇他說，蒙古對(duì)礦山的管理仍然是寬松的，監(jiān)管部門也比較單一另外，盡管這10年礦山開采權(quán)的價(jià)格漲了很多，但與中國或其他國家比，仍然是低廉的
“中國人已經(jīng)出手慢了”中蒙合資桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)的負(fù)責(zé)人趙寶平說據(jù)他了解，加拿大、澳大利亞等國的礦產(chǎn)巨頭，已經(jīng)搶先在蒙古國布局，許多儲(chǔ)量驚人、品質(zhì)好的礦產(chǎn)，已經(jīng)被他們拿到而蒙古國也有意識(shí)地引導(dǎo)全球各國的礦業(yè)巨頭來參與競(jìng)爭(zhēng)，如力拓、必和必拓、加拿大艾芬豪公司，澳大利亞BHPLtd公司近幾年，來自日本、韓國的礦業(yè)投資者蜂擁而至，對(duì)蒙古國礦產(chǎn)資源多國競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成后到的中國投資者，甚至是從第三國礦業(yè)投資者購買礦山開采權(quán)
礦產(chǎn)之外的淘金熱
二連浩特口岸1992年正式開放時(shí)，大批蒙古人涌入了這個(gè)邊境小城，那時(shí)，蒙古國的生活用品奇缺，蒙古人拿著羊皮、羊絨等畜產(chǎn)品，展開了以貨易貨的貿(mào)易
任茂是二連浩特口岸發(fā)展的見證者，也是第一批淘金者最初，他在周邊牧區(qū)收購羊絨和羊皮口岸的開放讓他的貨源成倍地充實(shí)起來蒙古人將價(jià)格便宜的羊皮和羊絨賣給他，他再轉(zhuǎn)手銷售到國內(nèi)，那時(shí)的規(guī)模小，往往一次只收到幾斤的羊絨，就坐上火車趕到河北省邢臺(tái)市的清河縣――當(dāng)時(shí)全國有名的羊絨集散地生意很好做，周轉(zhuǎn)率高，不愁買也不愁賣
2003年，二連浩特市開始建設(shè)總規(guī)劃面積18平方公里的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，鼓勵(lì)以進(jìn)口資源落地加工為主的木材加工、礦產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工等企業(yè)創(chuàng)業(yè)和落戶任茂成立了茂源畜產(chǎn)品加工公司，建起了廠房，正式進(jìn)入了畜產(chǎn)品加工業(yè)，一部分初加工后供應(yīng)下游企業(yè)，一部分深加工制作成自有品牌的羊絨被和毛毯，面向國內(nèi)市場(chǎng)銷售此時(shí)，對(duì)羊絨的收購也漸漸變得困難了，坐等蒙古商人送上門的日子一去不復(fù)返，任茂在蒙古國設(shè)立了辦事處，專門收購羊絨
另外，內(nèi)蒙古茂源生產(chǎn)的羊毛氈，主要出口到蒙古國用來做蒙古包幾年下來，茂源的羊毛氈占到了蒙古國市場(chǎng)的90%
像茂源這樣兩頭在外的加工企業(yè)，正是二連浩特市大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)――進(jìn)口資源落地加工和出口產(chǎn)品加工，對(duì)于邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)內(nèi)的企業(yè)來說，蒙古國既是豐富的原料來源地，又是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)受生產(chǎn)能力所限，蒙古國對(duì)一些難以加工的資源性產(chǎn)品的出口并未限制，這是邊境口岸擴(kuò)大加工貿(mào)易的天然優(yōu)勢(shì)
除了礦業(yè)、能源和畜產(chǎn)品，中國的投資也在文化、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸其中，中蒙合資的桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)，已成長為蒙古國百強(qiáng)企業(yè)之一，在蒙古國具有廣泛的影響力
趙寶平說，剛投資的時(shí)候，蒙古國的有線電視還只是空白，公共電視臺(tái)只有晚間3個(gè)多小時(shí)的播出時(shí)間，而且節(jié)目?jī)?nèi)容也很貧乏他意識(shí)到，這是一個(gè)重大的機(jī)遇，應(yīng)該盡早占領(lǐng)這塊市場(chǎng)
1995年，中蒙合資的桑斯?fàn)栍芯�電視臺(tái)在蒙古國首都烏蘭巴托落地如今，桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)已經(jīng)發(fā)展成為蒙古國規(guī)模最大的有線電視公司桑斯?fàn)栯娨暸_(tái)轉(zhuǎn)播中國中央電視臺(tái)和內(nèi)蒙古電視臺(tái)的蒙古語節(jié)目，因?yàn)檎Z言相通，內(nèi)蒙古電視臺(tái)的蒙語衛(wèi)視頻道成為蒙古國觀眾收視的首選頻道電視臺(tái)轉(zhuǎn)播譯制電視劇《西游記》時(shí)，曾經(jīng)創(chuàng)造了烏蘭巴托市民萬人空巷的收視記錄據(jù)說一位政府官員為了不錯(cuò)過看《西游記》的時(shí)段，寧肯推遲參加約定的外事活動(dòng)而播出時(shí)段，社區(qū)的治安案件也明顯減少
“蒙古國是個(gè)待開發(fā)的、生機(jī)勃勃而又商機(jī)無限的國家”中國在蒙投資企業(yè)中華總商會(huì)會(huì)長項(xiàng)勝利告訴記者，國內(nèi)企業(yè)要研究蒙古國的產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資范圍，不要都去擠礦產(chǎn)資源開發(fā)的獨(dú)木橋
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