危機(jī)礦山重現(xiàn)生機(jī)——遼寧省危機(jī)礦山接替資源找礦工作紀(jì)略
近日，全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目(遼寧省)終審驗(yàn)收會(huì)議在沈陽(yáng)召開。來自中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心、吉林省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、東北煤田地質(zhì)局、遼寧有色地質(zhì)局、黑龍江煤田地質(zhì)局等單位的20多名專家對(duì)遼寧省近年來實(shí)施的8個(gè)危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目成果進(jìn)行了評(píng)審和驗(yàn)收。與會(huì)專家對(duì)遼寧省近年來危機(jī)礦山接替資源找礦工作所取得的成就給予了高度評(píng)價(jià)。
遼寧是礦業(yè)大省，礦產(chǎn)資源開發(fā)早、規(guī)模大、強(qiáng)度高。由于多年的開采，一大批老礦山面臨資源枯竭。“十一五”期間，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)先后上升為國(guó)家戰(zhàn)略，遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)步入了快車道。礦產(chǎn)資源對(duì)于高速發(fā)展的遼寧來說，顯得尤其重要。隨著國(guó)家危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目在遼寧的實(shí)施，特別是通過全省國(guó)土資源部門的共同努力，遼寧省一大批危機(jī)礦山重獲生機(jī)，危機(jī)礦山接替資源找礦取得了累累碩果。
據(jù)了解，經(jīng)過地勘單位及礦山企業(yè)的不懈追求，遼陽(yáng)弓長(zhǎng)嶺鐵礦深部新探明出大量的鐵礦石，資源平均品位達(dá)63%，最高品位達(dá)到68%，成為遼寧省近40年來發(fā)現(xiàn)的最大的富鐵礦。同時(shí)，也是繼海南石碌鐵礦之后我國(guó)發(fā)現(xiàn)的最大富鐵礦。阜新八道壕煤礦深部及雷家地區(qū)新探明煤炭資源量也十分可觀，兩地礦產(chǎn)資源量可穩(wěn)定8000人就業(yè)。據(jù)專家測(cè)算，如果每年按照300萬噸的生產(chǎn)能力計(jì)算，可以滿足生產(chǎn)30年以上，這對(duì)于礦產(chǎn)資源已經(jīng)枯竭的阜新市來說，無疑是一個(gè)天大的喜事。有了這些礦產(chǎn)資源，對(duì)阜新市轉(zhuǎn)型必將起到巨大的推進(jìn)作用。
朝陽(yáng)市北票煤礦新探明出了相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)質(zhì)氣煤(煉焦煤)，經(jīng)過儲(chǔ)量核實(shí)后，北票煤業(yè)煤炭資源保有量有了很大的增加，按照目前生產(chǎn)能力，可以繼續(xù)開采35年，使北票煤業(yè)初步擺脫資源危機(jī)的困境。撫順紅透山銅礦，經(jīng)過找礦項(xiàng)目的實(shí)施，銅金屬量和鋅金屬量大幅增加，使瀕臨枯竭的紅透山銅礦起死回生，亦可謂枯木逢春。坐落在中朝邊境的丹東市鳳城白云金礦，經(jīng)過幾年的苦苦探查，新探獲了大量的333金資源金屬量和333銀資源金屬量。據(jù)專家勘查分析，該地區(qū)找礦潛力仍然很大，有望取得進(jìn)一步突破，并將成為遼寧省危機(jī)礦山找礦工作又一新的亮點(diǎn)。
為什么在短短的幾年中，遼寧省危機(jī)礦山接替資金找礦工作就取得了如此可喜的成就呢？通過采訪，記者了解到他們工作的幾個(gè)特點(diǎn)：
——強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，落實(shí)制度。為了使全省危機(jī)礦山接替資源找礦工作切實(shí)落到實(shí)處，遼寧省國(guó)土資源廳成立了危機(jī)礦山接替資源找礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組通過每季度召開一次例會(huì)的形式，定期聽取項(xiàng)目承辦單位、實(shí)施單位的情況匯報(bào)；聽取項(xiàng)目監(jiān)審專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的意見和建議。對(duì)于項(xiàng)目涉及的礦業(yè)權(quán)、資質(zhì)、匹配資金、技術(shù)業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各礦山企業(yè)和項(xiàng)目承擔(dān)單位，也成立了相應(yīng)的組織。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，遼寧省建立了項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和責(zé)任體系；建立了監(jiān)審專家工作制度、工作報(bào)告和重大事項(xiàng)集體研究制度。同時(shí)嚴(yán)格把好關(guān)口，加強(qiáng)監(jiān)管。
——搞好資金匹配，保證專款專用。最近幾年，遼寧共向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目11個(gè)，投入項(xiàng)目資金達(dá)1.95億元，其中爭(zhēng)取國(guó)家資金9647萬元，地方財(cái)政投入1298.4萬元，企業(yè)配套資金8564萬元。項(xiàng)目實(shí)施成功與否，資金的使用是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。因此，在資金安排上，遼寧省國(guó)土資源廳積極協(xié)調(diào)地方匹配資金，保證省財(cái)政配套資金按比例配套到位。同時(shí)，要求企業(yè)按照項(xiàng)目資金管理規(guī)定，由礦山企業(yè)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂資金匹配合同，做到項(xiàng)目資金國(guó)家、省、礦山企業(yè)三家全面落實(shí)。在資金具體使用過程中，遼寧要求項(xiàng)目承擔(dān)單位要獨(dú)立建賬，�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁截留和挪為他用。從而使項(xiàng)目資金進(jìn)一步得到規(guī)范、合理使用。
——制定實(shí)施規(guī)劃，確保找礦規(guī)范合理。遼寧省大中型礦山均位于重要成礦帶中，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，因此，在其周邊及深部找礦潛力巨大。為了使危機(jī)礦山接替資源找礦工作更加規(guī)范、科學(xué)合理地開展下去，保證工作的連續(xù)性，遼寧省編制實(shí)施了《遼寧省危機(jī)礦山接替資源找礦規(guī)劃》(2009年～2011年)。從資金、項(xiàng)目、政策等方面向危機(jī)礦山予以傾斜。按照“理論指導(dǎo)、技術(shù)優(yōu)先、探邊摸底、拓展外圍”的原則，優(yōu)選出一批資源潛力較好的大中型礦山，開展礦區(qū)深部及外圍找礦工作，以其發(fā)現(xiàn)新的礦床、礦體或礦段，提交新增資源儲(chǔ)量，延長(zhǎng)老礦山服務(wù)年限。
——選擇示范區(qū)域，重點(diǎn)研究分析。在全國(guó)危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目(遼寧省)終審驗(yàn)收會(huì)議上，記者還了解到，為了更好地總結(jié)深部找礦經(jīng)驗(yàn)，深化區(qū)域成礦規(guī)律，研究和選擇有效的深部勘查技術(shù)方法組合，提高勘查找礦的命中率，遼寧省選擇了急需的鐵、煤、銅、鉛鋅為主攻礦種，以弓長(zhǎng)嶺鐵礦、紅陽(yáng)三煤礦、紅透山銅礦和青城子鉛鋅礦等四個(gè)礦區(qū)為深部找礦研究和勘查示范區(qū)，同時(shí)開展重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大地質(zhì)問題的分析研究，取得了重大的研究成果，全面地推進(jìn)了危機(jī)礦山接替資源找礦工作的深入開展。
遼寧省還參照國(guó)土資源部危機(jī)找礦模式，結(jié)合本地實(shí)際，在全國(guó)率先實(shí)施省級(jí)危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目。如對(duì)阜礦集團(tuán)投入5000萬元，支持其危機(jī)礦山接替資源找礦項(xiàng)目。
遼寧省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)楊旭表示，遼寧的危機(jī)礦山接替資源找礦工作雖然已經(jīng)取得了巨大成果，但是不能固步自封，為了遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，必須全力以赴開展危機(jī)礦山接替資源找礦工作，今后要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家危機(jī)礦山接替資源項(xiàng)目的監(jiān)督管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)危機(jī)礦山深部和外圍找礦新的飛躍，為遼寧老工業(yè)基地的振興和全面實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
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