新一輪國土資源調(diào)查評價:建立土地調(diào)查評價體系
我國耕地后備資源究竟有多少?農(nóng)用地質(zhì)量情況如何?能源礦產(chǎn)資源前景狀況好不好?長三角、珠三角這些重要經(jīng)濟區(qū)的地質(zhì)環(huán)境怎么樣?
近日,歷時12年在全國范圍展開的新一輪國土資源大調(diào)查全面完成。在國土資源部、國家發(fā)展和改革委、財政部聯(lián)合舉辦的“基礎先行”——國土資源調(diào)查評價成果展上可以清楚地看到,我國國土資源調(diào)查評價工作在土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災害調(diào)查預警與防治、國土基礎測繪等方面取得了重大成果:
12年來,國土資源大調(diào)查共完成5000多個調(diào)查項目,發(fā)現(xiàn)了900余處礦產(chǎn)地,形成了10大后備資源勘查基地,顯著提升了國內(nèi)資源的保障能力;
12年來,地質(zhì)工作程度大幅提高,有力滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎地質(zhì)資料的需求;
12年來,查清了全國耕地后備資源狀況,摸清了全國土地資源家底,海洋資源環(huán)境調(diào)查和基礎測繪調(diào)查取得了長足發(fā)展;
12年來,初步查明了全國地質(zhì)災害現(xiàn)狀,建立了群測群防區(qū)和氣象重點地區(qū)預警預報體系,提高了防災減災能力……
目前,我國已完成城鄉(xiāng)土地利用狀況的調(diào)查,建立起調(diào)查、監(jiān)測與評價體系,為耕地保護和宏觀調(diào)控提供了重要支撐。建立起土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測體系,實現(xiàn)對重點地區(qū)土地利用狀況的實時掌控,完成我國50萬人口以上城市、重點地區(qū)和國家級開發(fā)(園)區(qū)的土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測,監(jiān)測面積達480萬平方千米。以遙感技術為支撐,完成107個地區(qū)533個縣土地利用基礎數(shù)據(jù)庫建庫,更新110萬平方千米的土地基礎數(shù)據(jù),為土地資源合理利用與監(jiān)管提供直觀、及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息。
同時,我國也首次完成了對全國農(nóng)用地質(zhì)量等級的調(diào)查評價,為強化土地質(zhì)量管理奠定了基礎。完成31個省(區(qū)、市)農(nóng)用地分等,設置5萬多塊標準樣地,初步查清全國農(nóng)用地質(zhì)量等級及其分布狀況,建立全國統(tǒng)一可比的1∶50萬農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。開展了農(nóng)用地產(chǎn)能核算,有效推動土地轉向數(shù)量和質(zhì)量并重的綜合管理。
我國還首次查清了耕地的后備資源狀況,為補充耕地實現(xiàn)占補平衡提供了強大的基礎數(shù)據(jù)。基本查清全國集中連片耕地后備資源734.39萬公頃,可開墾土地701.66萬公頃,可復墾土地32.72萬公頃。完成中西部19個省(區(qū)、市)坡耕地調(diào)查,15°以上坡耕地1602萬公頃,及時為國家生態(tài)退耕戰(zhàn)略實施提供數(shù)據(jù)支撐。
此外,我國已建立起土地價格與土地市場動態(tài)監(jiān)測體系,為國家宏觀調(diào)控提供了決策支持。
具體而言,目前我國已建成覆蓋105個城市和遼寧、安徽、內(nèi)蒙古、四川、黑龍江、湖北等6個省(區(qū))的地價動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,完成城市土地定級估價4.2萬平方千米,設置國家級標準宗地1.1萬宗,實現(xiàn)對監(jiān)測地區(qū)商業(yè)、工業(yè)和居住用地價格水平的季度監(jiān)測,及時準確提供地價信息。構建了覆蓋全國的土地市場動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡,全面獲取土地供應計劃、土地出讓公告和土地供應結果等信息,實現(xiàn)對土地供應總量、結構、分布、時序的動態(tài)監(jiān)測,及時準確把握土地市場走勢。
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