德裁定救歐債“合法” 反對歐元債券沒商量
德國憲法法院于9月7日宣布駁回旨在阻止德國參與歐元區(qū)援助行動的訴訟,并對第一輪希臘救助計劃及歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)表示支持。
不過,即便救援行動得以持續(xù),德方再次表態(tài)稱,發(fā)行歐元債券絕無可能。
歐盟委員會發(fā)言人當(dāng)天表示,對于德國憲法法院給予德國議會對未來歐元區(qū)援助更大發(fā)言權(quán)的裁決表示滿意,而且稱由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織(IMF)組成的三方代表團將于9月中旬重返希臘繼續(xù)評估工作。
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德國憲法法院于9月7日宣判,德國去年同意的對希臘和其他深陷債務(wù)危機的歐盟國家的歐元區(qū)金融救市計劃,并沒有侵害到位于柏林的德國議會聯(lián)邦議院的預(yù)算權(quán)力。
這一結(jié)果為德國參與歐元區(qū)救助掃除了主要的法律障礙。該法院進一步裁定,德國議會在未來歐元區(qū)援助計劃中應(yīng)該有更大發(fā)言權(quán)。
但同時法官們也裁定,如要進一步為16個同盟國提供財務(wù)擔(dān)保貸款,必須事先得到德國聯(lián)邦議院預(yù)算委員會的批準(zhǔn)。
德國政府一直主張,作為最后的手段實施,希臘的救援方案和EFSF的成立是為了確保歐元穩(wěn)定而采取的必要的應(yīng)急措施。因此,與歐盟條約和德國憲法并不矛盾。
因此,這次的判決可以視為德國政府的一次勝利,但隨之而來的負(fù)面影響則是,危機時的協(xié)商需要通過德國聯(lián)邦議院的監(jiān)管,從而使談判更加復(fù)雜。
“這次判決為接下來的緊急援助開了一盞綠燈,同時也是歐盟領(lǐng)導(dǎo)人目前唯一的可行道路,”在布魯塞爾的歐洲國際政治經(jīng)濟中心負(fù)責(zé)人Fredrik Erixon在接受彭博的電話采訪中說,“但也有使救助機制在政治上變得更復(fù)雜的趨勢。”
希臘曾于去年5月接受了歐盟和IMF的1100億歐元救助資金。去年6月,歐元區(qū)成立了規(guī)模為4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF),以便為歐元區(qū)其他潛在需要救助的國家紓困。而繼希臘之后,愛爾蘭和葡萄牙也已于去年末和今年分別申請救助。
今年7月21日歐盟峰會后達成了新一輪救助計劃,授權(quán)EFSF購買主權(quán)國家二級市場上的債券。此次援助也使德國的財政擔(dān)保的數(shù)目由1230億歐元升至2110億歐元。
德國再次排除發(fā)行歐元債券可能性
這次的判決在一定程度上增強了歐盟成員國的信心。然而,此前呼聲很高的歐元債券,卻再一次遭到德方拒絕。
德國央行行長魏德曼(Jens Weidmann)9月6日表示反對發(fā)行歐元區(qū)債券。
“無國家主權(quán)限制的共同債務(wù)意味著歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟的制度框架失去一致性。”魏德曼在接受德國當(dāng)?shù)孛襟w的采訪時說。
在談及歐盟成員之一希臘的債務(wù)問題時,魏德曼稱希臘必須接受國際借貸者所協(xié)議好的改革措施,“始終如一地貫徹協(xié)議也是進一步國際救援的前提條件。希臘政府必須顯示出自己做好準(zhǔn)備并且已經(jīng)在解決危機的過程中盡到自己的責(zé)任。”
這意味著,德國反對發(fā)行歐元債券的立場絲毫沒有動搖。
一些政府首腦和經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,發(fā)行歐元債券是目前看來唯一能夠讓歐元區(qū)走出債務(wù)危機泥沼的有效方法。但歐盟成員在這一問題上分歧巨大,以意大利和希臘為代表的一些國家強烈要求發(fā)行歐元債券。但德國和法國方面則堅決反對。德國強硬反對的一大原因在于,發(fā)行統(tǒng)一的歐元債券將推高德國的融資成本
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