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| 作者：guo 文章來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 更新時(shí)間：2011-11-23 14:40:12 |
美宣布制裁伊朗能源行業(yè)
11月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納宣布對(duì)伊朗實(shí)施制裁的新措施。
將其列為“洗錢主要關(guān)注國(guó)之一”
西方多國(guó)宣布聯(lián)手 伊朗稱將導(dǎo)致兩敗俱傷
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬21日簽署總統(tǒng)令，下令對(duì)伊朗重要的石化產(chǎn)品行業(yè)實(shí)施制裁，同時(shí)擴(kuò)大對(duì)伊朗油氣行業(yè)的制裁。美國(guó)政府同時(shí)發(fā)出警告說(shuō)，與伊朗銀行業(yè)從事交 易的政府或金融機(jī)構(gòu)均面臨威脅。美國(guó)政府發(fā)出這樣的警告尚屬首次。美國(guó)同日還把伊朗列為“洗錢主要關(guān)注國(guó)之一”。美國(guó)不會(huì)對(duì)伊朗中央銀行正式實(shí)施制裁，這 一新舉措是要讓歐洲、亞洲和拉丁美洲的政府以及公司引以為戒，減少與伊朗央行的往來(lái)以及購(gòu)買伊朗原油的行為，未來(lái)美國(guó)可能還會(huì)出臺(tái)更有力的措施。
美暫不制裁伊朗央行
美國(guó)高級(jí)官員說(shuō)，國(guó)務(wù)卿希拉里和財(cái)長(zhǎng)蓋特納21日宣布決定，點(diǎn)名伊朗與其中央銀行等，稱其是令人關(guān)注的主要洗錢場(chǎng)所，這是繼不久前披露伊朗涉嫌進(jìn)行恐怖活動(dòng)和核武器擴(kuò)散等消息后，美國(guó)向伊朗的進(jìn)一步施壓，意在警示與伊朗金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)美國(guó)《愛(ài)國(guó)者法》第311條，上述決定將允許美國(guó)對(duì)整個(gè)伊朗、伊朗的某家機(jī)構(gòu)、某類交易和某種賬戶采取一系列“特別措施”。美國(guó)財(cái)政部將對(duì)伊朗采取的措施還不可知，預(yù)計(jì)不會(huì)孤立整個(gè)伊朗金融行業(yè)，因?yàn)檫@可能影響全球能源市場(chǎng)，進(jìn)而損及美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美國(guó)官員說(shuō)，21日的行動(dòng)是在不引起油價(jià)突然震蕩的情況下，進(jìn)一步孤立伊朗央行的一個(gè)辦法。這些官員說(shuō)，日本、韓國(guó)和印度等美國(guó)主要盟友目前仍是伊朗原 油的主要買家，并且還在通過(guò)伊朗央行進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)。在眼下這個(gè)階段“點(diǎn)名”伊朗央行的一個(gè)負(fù)面影響是，美國(guó)財(cái)政部將不得不對(duì)所有仍跟伊朗央行有業(yè)務(wù)往來(lái)的 外國(guó)政府或企業(yè)集團(tuán)實(shí)施制裁。這樣做可能會(huì)破壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，因?yàn)橛《群投砹_斯據(jù)說(shuō)都與伊朗央行有經(jīng)常性的業(yè)務(wù)往來(lái)。
禁止向伊朗石化行業(yè)提供實(shí)物等支持
奧巴馬發(fā)表聲明說(shuō)，伊朗自己選擇了這條在國(guó)際上陷入孤立的道路，“只要伊朗繼續(xù)選擇這條危險(xiǎn)的道路，美國(guó)就將繼續(xù)通過(guò)與我們的伙伴協(xié)作或獨(dú)自采取行動(dòng)，對(duì)伊朗政權(quán)實(shí)行孤立并施加更大壓力”。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長(zhǎng)蒂莫西·蓋特納共同宣布對(duì)伊朗的制裁新措施，包括禁止向伊朗石化產(chǎn)品行業(yè)提供實(shí)物、服務(wù)和技術(shù)支持，參與伊朗核項(xiàng)目 的11個(gè)個(gè)人和實(shí)體也被列入制裁名單。美國(guó)政府同時(shí)發(fā)出警告說(shuō)，與伊朗銀行業(yè)從事交易的政府或金融機(jī)構(gòu)均面臨威脅。美國(guó)政府發(fā)出這樣的警告尚屬首次。美國(guó) 同日還把伊朗列為“洗錢主要關(guān)注國(guó)之一”。
伊朗回應(yīng) 制裁是一種“雙輸戰(zhàn)略”
伊朗工業(yè)、礦業(yè)和商業(yè)部長(zhǎng)邁赫迪·卡贊法里21日表示，西方國(guó)家對(duì)伊朗的制裁是一種“雙輸戰(zhàn)略”，它產(chǎn)生的沖擊是“雙向的”。
卡贊法里承認(rèn)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家實(shí)施的制裁會(huì)讓伊朗感受到壓力，使伊朗付出巨大代價(jià)，造成資金往來(lái)更加困難，特別是在能源領(lǐng)域。
但是，卡贊法里認(rèn)為，相關(guān)制裁同樣會(huì)損害西方的利益，對(duì)西方也沒(méi)有好處。他說(shuō)，如果西方不在伊朗能源領(lǐng)域投資，那么至少在20年內(nèi)，它們將失掉伊朗市 場(chǎng)。伊朗可以考慮與其他國(guó)家合作，讓它們?nèi)〈鞣�，到伊朗投資。此外，伊朗還可以鼓勵(lì)本地廠商和投資商進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)挖掘本國(guó)潛力來(lái)消除制裁的不利影 響。
卡贊法里強(qiáng)調(diào)，伊朗不會(huì)屈服于西方的制裁，相關(guān)制裁無(wú)助于問(wèn)題的解決，只會(huì)導(dǎo)致雙方更加疏遠(yuǎn)。
背景 伊朗經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
石油是伊朗的經(jīng)濟(jì)命脈，目前伊朗是世界第二大原油出口國(guó)。已探明的石油儲(chǔ)量為930億桶，占世界總儲(chǔ)量的10%，居于世界第五位。伊朗已探明的天然氣儲(chǔ)量為24萬(wàn)億立方米，占世界總儲(chǔ)量的16%，僅次于俄羅斯，居世界第二位。
伊朗石油的日產(chǎn)能力可達(dá)410萬(wàn)桶，石油收入占全部外匯收入的90%，伊朗成為歐佩克成員國(guó)中第二大原油出口國(guó)。森林是伊朗僅次于石油的第二大天然資源，面積達(dá)1800萬(wàn)公頃。另外，伊朗水產(chǎn)豐富，魚(yú)子醬舉世聞名。
英國(guó)：金融機(jī)構(gòu)與其斷絕往來(lái)
英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本21日宣布，自當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日下午3時(shí)起，英國(guó)所有金融機(jī)構(gòu)必須停止與伊朗任何銀行及其分支機(jī)構(gòu)和子公司之間的交易或商業(yè)往來(lái)，包括伊朗中央銀行。這是英國(guó)首次動(dòng)用金融手段對(duì)別國(guó)進(jìn)行制裁。
奧斯本說(shuō)，近期國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告顯示，有證據(jù)表明伊朗正在開(kāi)展核武器項(xiàng)目，這一行為對(duì)英國(guó)國(guó)家安全和國(guó)際社會(huì)造成巨大威脅，英國(guó)這一做法是為了阻止伊朗政權(quán)擁有核武器。
法國(guó)：建議停止購(gòu)買其石油
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊21日就伊朗核問(wèn)題致信多位西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，建議對(duì)伊朗采取凍結(jié)其央行資產(chǎn)、停止購(gòu)買其石油等新制裁措施。
法國(guó)總統(tǒng)府21日晚發(fā)布公報(bào)說(shuō)，薩科齊當(dāng)天就伊朗核問(wèn)題分別致信德國(guó)、加拿大、美國(guó)、日本、英國(guó)以及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。法國(guó)向歐盟及其成員國(guó)、美國(guó)、日本、加拿大以及其他自愿加入制裁計(jì)劃的國(guó)家建議凍結(jié)伊朗中央銀行資產(chǎn)，并暫停進(jìn)口產(chǎn)自伊朗的石油。
加拿大：擴(kuò)大制裁范圍
加拿大外交部長(zhǎng)約翰·貝爾德21日宣布，鑒于伊朗并未停止謀求發(fā)展核武器的步伐，加拿大決定進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)已對(duì)伊朗實(shí)施的制裁。
新的制裁措施包括有條件地禁止與伊朗進(jìn)行金融交易；擴(kuò)大受禁商品的范圍，包括所有用于化工、石油和天然氣領(lǐng)域的商品；修訂可能用于核計(jì)劃的受禁商品范圍；進(jìn)一步擴(kuò)大受制裁的伊朗人和機(jī)構(gòu)的名單。
俄羅斯：不接受西方制裁伊朗
俄羅斯外交部22日說(shuō)，“不接受”美國(guó)、英國(guó)和加拿大進(jìn)一步制裁伊朗，這類舉動(dòng)無(wú)助于談判。
外交部發(fā)表聲明：“俄方認(rèn)為，這類措施不可接受，違犯國(guó)際法，致使與伊朗的建設(shè)性對(duì)話努力嚴(yán)重復(fù)雜化。”聲明說(shuō)，加大制裁壓力“無(wú)助于增強(qiáng)伊朗的談判意愿”，“早已超出”圍繞伊朗核計(jì)劃所作的各項(xiàng)決定。
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