中國該不該接受西澳洲政府開發(fā)鐵礦石的邀請？
據(jù)媒體報(bào)道，澳大利亞西澳洲政府周三邀請中國投資開發(fā)該州中西部地區(qū)一個巨型鐵礦石礦，總投資額可能超過60億美元。西澳洲政府周三撤消了給予日本三菱公司(Mitsubishi Corp)開發(fā)該處鐵礦石資源的排他性許可，這意味著新的投資者將被邀請參與開發(fā)。
這既是一個頗具吸引力和誘惑力的邀請，也是一個需要冷靜和慎重面對的邀請。
眾所周知，鐵礦石是近年來讓中國及其企業(yè)很是受傷的一個重要資源型產(chǎn)品。由于價格的持續(xù)上漲以及話語權(quán)的嚴(yán)重缺失，不僅讓中國付出了高達(dá)數(shù)千億元人民幣的慘重代價，而且讓中國企業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和作用產(chǎn)生了極為不利的影響。因?yàn)�，作為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國，中國竟然在鐵礦石價格上完全沒有話語權(quán)，甚至連基本的建議權(quán)和影響力也沒有。
雖然按照市場經(jīng)濟(jì)理論和價值規(guī)律，在賣方市場下，價格的決定權(quán)一般都掌握在“賣方”手中。但是，從實(shí)際情況來看，中國在鐵礦石價格方面沒有話語權(quán)，也不完全是“賣方市場”方面的原因。與我國一樣需要大量進(jìn)口鐵礦石的日本和韓國，由于較早進(jìn)入到鐵礦石開采領(lǐng)域，參股或控股了一些鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)，在需求環(huán)節(jié)受到利益損害的同時，在供應(yīng)環(huán)節(jié)卻得到了較大的利益回報(bào)，不僅損失遠(yuǎn)小于中國，一定程度上，還獲得了比較豐厚的利益。因此，從這個角度分析，西澳洲政府邀請中國參與該洲鐵礦石開采和開發(fā)，應(yīng)該是一次不錯的機(jī)遇，或者是一次千載難逢的機(jī)會。
但是，從這些年澳洲政府對待中國及其企業(yè)在鐵礦石開采與供應(yīng)方面的態(tài)度來看，此次西澳洲政府的邀請，并不象“天上掉餡兒餅”那么簡單，更不是對中國企業(yè)情有獨(dú)鐘。要知道，類似的事在中國企業(yè)身上曾經(jīng)發(fā)生過，也曾經(jīng)讓中國企業(yè)受過傷。最讓中國人記憶猶新的就是中鋁與力拓公司的合作。在力拓公司面臨資金困局時，是中鋁的“合作與參與”，才讓力拓度過了難關(guān)。但是，力拓這條蘇醒過來的“毒蛇”，面對鐵礦石價格的不斷上漲，很快就反咬了中鋁一口，寧可支付數(shù)億美元違約金，也不讓中鋁參與合作開發(fā)。其中，澳大利亞政府也充當(dāng)了一次很好的“配角”，配合企業(yè)將中鋁“趕”出了力拓。
可以想象，此次西澳洲政府能夠“低下頭”來邀請中國參與該洲鐵礦石的開發(fā)，決不是對中國及其企業(yè)的突然友好，而極有可能是因?yàn)榻鹑谖C(jī)的影響，西澳洲政府及其企業(yè)已沒有能力投入巨額資金對鐵礦石進(jìn)行開采和開發(fā)，是想借助中國企業(yè)之力，把該洲的鐵礦石資源開發(fā)出來，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助和支撐。如果不是金融危機(jī)的影響，如果西澳洲政府和企業(yè)具有開采和開發(fā)鐵礦石的資本，我想，這樣的邀請是不會對中國及其企業(yè)開放的。
而另一個方面的原因，則極有可能是因?yàn)殍F礦石價格的“過山車式”下跌。更重要的，從目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，在歐洲債務(wù)危機(jī)遲遲不能化解、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)毫無復(fù)蘇跡象的情況下，在相當(dāng)一段時間內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)都有可能處于低迷狀態(tài)。這也意味著，鐵礦石價格也會在較長時間的低位徘徊。那么，開采和開發(fā)鐵礦石，不僅不能再象前幾年那樣賺得缽滿盆溢，反而有可能出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。在這樣的情況下，中國企業(yè)如果貿(mào)然出手，是禍?zhǔn)歉�，�?shí)在難以判斷。
必須注意的一個事實(shí)是，西澳洲政府所以作出撤消給予三菱公司排他性許可的決定，就是為了防止該洲的鐵礦石資源完全被日本三菱公司所壟斷，防止Oakajee港今后被日本三菱公司左右和綁架，想借中國企業(yè)之手，與三菱公司周旋與對抗，使西澳洲政府具有對鐵礦石資源和港口的支配權(quán)。加止西澳洲生產(chǎn)的鐵礦石大部分出口到中國，以及中國也是西澳洲煉鋼用焦煤的主要銷售市場，讓中國企業(yè)參與該澳洲鐵礦石的開發(fā)，也可以解決今后鐵礦石的銷路問題。按理，這是一個一舉兩得的好事。關(guān)鍵在于，半路“殺”進(jìn)的中國企業(yè)，如果沒有足夠與日本三菱公司制衡和對抗的能力，那么，從進(jìn)入的每天起，就將陷入極其困難的境地。因?yàn)�，尚沒有海外投資經(jīng)驗(yàn)的中國企業(yè)，與日本三菱公司這樣的海外投資“老油子”合作，是不可能賺到便宜的。這一點(diǎn)，西澳洲政府十分清楚。而一旦西澳洲政府再提出諸如不允許日本Murchison Metals Ltd公司轉(zhuǎn)讓的50%的股權(quán)不允許一家企業(yè)持有等方面的限制，那中國企業(yè)就更不應(yīng)當(dāng)參與這樣的開發(fā)。
也正因?yàn)槿绱�，對西澳洲政府的開發(fā)邀請，中國企業(yè)既要積極參與，更要慎重面對。最好的參與方式，就是借西澳洲政府之手，迫使日本三菱公司再讓出一部分股權(quán)，能夠讓中國企業(yè)控股�；蛘咭笪靼闹拚捌淦髽I(yè)也能投資一部分，形成多個股東共同投資、中國企業(yè)相對控股的格局。
當(dāng)然，這只是中國企業(yè)的一廂情愿。三菱公司是不大可能作出讓步的。除非三菱公司認(rèn)為開發(fā)這一礦山已經(jīng)無利可圖。如此，中國企業(yè)也應(yīng)當(dāng)慎之又慎。
總之，參與國外資源開發(fā)，是中國企業(yè)必須邁出的步子。但是，這個步子怎么邁，邁多大，向哪些地方邁，還是要冷靜冷靜再冷靜、慎重慎重再慎重。相比而言，參與巴西、印度等新興經(jīng)濟(jì)體國家的資源開發(fā)，可能要比澳大利亞等國家要更好一些。
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