稀土：治理比出口更緊迫
近日，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)張力軍在全國(guó)污染防治工作會(huì)議上表示，要以環(huán)保核查和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染防治，全面開(kāi)展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保核查，嚴(yán)格開(kāi)展上市環(huán)保核查和后督察。
從環(huán)保部提出的對(duì)稀土環(huán)保核查的信息來(lái)看，我國(guó)已把加強(qiáng)稀土環(huán)保工作提上了重要議事日程。近年來(lái)，面臨著日趨嚴(yán)峻的資源和環(huán)境壓力，政府不斷加強(qiáng)并完善對(duì)“兩高一資”產(chǎn)品的綜合管理，這既是我國(guó)自身科學(xué)發(fā)展的需要，也是對(duì)促進(jìn)全球資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展所做出的重要努力。
我國(guó)稀土開(kāi)采是以付出巨大的環(huán)境代價(jià)為基礎(chǔ)的，稀土分離的化學(xué)過(guò)程產(chǎn)生大量污染物，對(duì)環(huán)境造成極大破壞。目前國(guó)有稀土企業(yè)開(kāi)采回收率為60%，而一些民營(yíng)企業(yè)回收率僅40%，亂采濫挖的更是低至5%，且造成嚴(yán)重的污染。目前，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有很好的技術(shù)來(lái)解決污染問(wèn)題。
可以說(shuō)，多年來(lái)稀土開(kāi)采為我國(guó)的環(huán)境保護(hù)留下一筆巨額“歷史欠賬”。據(jù)稱(chēng)，其中僅稀土資源豐富的贛南，如果要對(duì)開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上。
其實(shí)，稀土的環(huán)境污染關(guān)系到國(guó)家的稀土出口戰(zhàn)略抉擇，也是國(guó)際稀土貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)關(guān)鍵。自2011年開(kāi)始，我國(guó)加大了對(duì)稀土行業(yè)的整頓力度，并實(shí)行出口配額制度，引發(fā)了國(guó)際稀土價(jià)格大漲，同時(shí)也招來(lái)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。目前美國(guó)、歐盟、日本已向世界貿(mào)易組織（WTO）起訴中國(guó)限制稀土出口。
在我國(guó)犧牲環(huán)境和人口健康為全世界提供稀土的同時(shí)，西方國(guó)家相繼關(guān)閉了自己的稀土公司：美國(guó)芒廷帕斯稀土礦、釹磁鐵制造公司相繼停產(chǎn)；法國(guó)初級(jí)稀土原料基本依靠從中國(guó)進(jìn)口；日本、德國(guó)也基本靠進(jìn)口。西方國(guó)家的用意明顯：減少污染、保存儲(chǔ)量。道理很簡(jiǎn)單，與其付出高額環(huán)保成本在本國(guó)生產(chǎn)稀土，不如買(mǎi)中國(guó)沒(méi)多少環(huán)保成本的廉價(jià)稀土。
因此，我國(guó)治理污染比稀土出口更緊迫，在稀土出口方面還不能對(duì)西方國(guó)家松口子。與此同時(shí)，環(huán)保部對(duì)稀土核查是政府對(duì)稀土的開(kāi)采、生產(chǎn)和出口各個(gè)環(huán)節(jié)同步實(shí)施的管理措施。之前，國(guó)家制定了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，發(fā)布了第一批符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單。
我們有理由相信，通過(guò)實(shí)施稀土環(huán)保的相關(guān)法規(guī)，以及環(huán)保部門(mén)對(duì)稀土生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查，將對(duì)我國(guó)的稀土開(kāi)采、生產(chǎn)秩序和環(huán)保狀況起到十分重要的作用。
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