湖南衡陽(yáng)1.4億國(guó)資流失案3人被判無(wú)罪
2002年湖南衡陽(yáng)市川口鎢礦破產(chǎn)，次年原礦里的643名職工出資322.43萬(wàn)元將原川口鎢礦有效資產(chǎn)買斷重組新公司。到2007年因有色金屬市場(chǎng)火爆，參股的歐小龍等人獲得近百倍投資回報(bào)。但2008年，歐小龍等3人涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪被捕并獲刑。近日法庭終審，3人無(wú)罪釋放。
曾在社會(huì)上引起反響的“1.4億國(guó)有資產(chǎn)流失案”日前有了結(jié)果。衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院判決，3名被告人私分國(guó)有資產(chǎn)的罪名不成立，無(wú)罪釋放。這一在司法界引起高度關(guān)注的案件終于有了定論。
因資源枯竭，艱難維系幾十年的湖南有色金屬工業(yè)總公司下屬衡陽(yáng)市川口鎢礦在2000年被國(guó)家列入政策性關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)。2002年1月，該礦向衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)關(guān)閉破產(chǎn)，隨后被衡陽(yáng)中院裁定破產(chǎn)還債。經(jīng)湖南省財(cái)政廳審核，該礦的資產(chǎn)實(shí)際估值為322.43萬(wàn)元。這一認(rèn)定后被衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院確認(rèn)。
2003年1月23日，原礦里的643名一次性安置職工以買斷工齡安置費(fèi)方式出資322.43萬(wàn)元，買斷原川口鎢礦的有效資產(chǎn)，重組形成新企業(yè)衡陽(yáng)遠(yuǎn)景鎢業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“遠(yuǎn)景鎢業(yè)”）。
從2004年下半年開始，一直疲軟的有色金屬市場(chǎng)突然火爆。原來(lái)的鎢礦產(chǎn)品價(jià)格由每噸不到兩萬(wàn)元猛漲到15萬(wàn)元。此后鎢價(jià)一直在高位運(yùn)行。2007年4月30日，有色控股以3.5億元（含稅）收購(gòu)了遠(yuǎn)景鎢業(yè)98.33%的股權(quán)，原來(lái)參股企業(yè)的職工收入飛升。歐小龍等人在短短數(shù)年內(nèi)奇跡般地獲得了近百倍的投資回報(bào)，一躍成為身家數(shù)千萬(wàn)的富翁。
2008年,歐小龍、陳佑元、伍安國(guó)因涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪被衡南縣人民檢察院刑事拘留。2009年9月18日，衡南縣人民法院判決，歐小龍等人指使他人隱瞞產(chǎn)成品黑鎢精礦32.7283噸，價(jià)值523652.8元；隱瞞在產(chǎn)品白鎢22.8671噸，價(jià)值297285.33元，共計(jì)820938.13元；并將上述精礦迅速出售獲利，所得資金用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。之后，遠(yuǎn)景鎢業(yè)以增股名義將這部分國(guó)有資產(chǎn)配送給公司各個(gè)股東，這是一種私分國(guó)有資產(chǎn)行為。歐小龍、陳佑元、伍安國(guó)被分別判處有期徒刑3年、緩刑4年，處罰金250萬(wàn)元；有期徒刑2年，緩刑3年，處罰金150萬(wàn)元；有期徒刑1年，緩刑2年，處罰金10萬(wàn)元。同時(shí)追繳被告人歐小龍非法所得款795萬(wàn)余元、被告人陳佑元非法所得款521萬(wàn)余元、被告人伍安國(guó)非法所得款29萬(wàn)余元，上交國(guó)庫(kù)。
一審判決后，三被告人不服，均提出上訴。2010年4月15日，衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審此案。庭審現(xiàn)場(chǎng)由衡陽(yáng)電視臺(tái)都市頻道現(xiàn)場(chǎng)直播，當(dāng)?shù)赜?/SPAN>10名人大代表應(yīng)邀聽(tīng)審。（見(jiàn)本報(bào)2010年4月26日?qǐng)?bào)道《私分1.4億元國(guó)資案謎局》）
二審法院近日判決認(rèn)定，原審法院認(rèn)定遠(yuǎn)景鎢業(yè)成立后正式生產(chǎn)前接收的成本價(jià)值為523652.8元的32.7283噸產(chǎn)成品黑鎢是被告人歐小龍、陳佑元等人在川口鎢礦破產(chǎn)期間隱瞞的川口鎢礦產(chǎn)成品沒(méi)有依據(jù)。即認(rèn)定該批產(chǎn)成品黑鎢是國(guó)有資產(chǎn)的證據(jù)不足。川口鎢礦破產(chǎn)時(shí)成本價(jià)值為297285.33元的22.8671噸在產(chǎn)品白鎢是破產(chǎn)清算組根據(jù)當(dāng)時(shí)政策用于扶持一次性安置職工再就業(yè)，故這項(xiàng)資產(chǎn)是破產(chǎn)清算組依程序處置給遠(yuǎn)景鎢業(yè)，是遠(yuǎn)景鎢業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)，不能認(rèn)定為歐小龍等人的犯罪數(shù)額。故判決三人無(wú)罪。
據(jù)悉，庭審期間，湖南有色金屬工業(yè)總公司給衡陽(yáng)市政法委出具的兩份函件成了支持歐小龍等人無(wú)罪的重要證據(jù)。一份2008年6月30日印發(fā)的《關(guān)于原川口鎢礦政策性關(guān)閉破產(chǎn)有關(guān)情況的說(shuō)明》中指出，“該鎢礦破產(chǎn)清算的資產(chǎn)審計(jì)、變現(xiàn)是嚴(yán)格依法依規(guī)的”，“其關(guān)閉破產(chǎn)沒(méi)有造成國(guó)資流失”。4個(gè)多月后發(fā)出的另一份《補(bǔ)充說(shuō)明》更明確表述：“無(wú)論是清算組或原礦領(lǐng)導(dǎo)班子，都沒(méi)有隱匿資產(chǎn)的必要，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱匿資產(chǎn)的行為�！�
曾在湖南有色金屬工業(yè)總公司任職的一位人士表示，在歐小龍等人的“私分國(guó)資案”中有兩個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：對(duì)于資源型的礦山企業(yè)而言，國(guó)際大宗商品的價(jià)格波動(dòng)至為關(guān)鍵，采礦過(guò)程中，限于市場(chǎng)價(jià)格和企業(yè)的采選能力，一般會(huì)把某個(gè)含量當(dāng)作盈虧的平衡點(diǎn)。低于此含量的則不開采，否則越做越虧，終至破產(chǎn)。但技術(shù)進(jìn)步和礦產(chǎn)價(jià)格的上漲，則會(huì)讓這一平衡點(diǎn)被調(diào)整。原來(lái)沒(méi)有價(jià)值的開采活動(dòng)，現(xiàn)在可能因經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)而變得炙手可熱。而歐小龍等人的案件，實(shí)質(zhì)是“財(cái)富效應(yīng)”引發(fā)的問(wèn)題。原來(lái)同是資不抵債、虧損企業(yè)的職工，后來(lái)新企業(yè)發(fā)展，不參股的人，心理自然不平衡。由此引發(fā)的猜測(cè)和覬覦，易導(dǎo)致刑訴案件的發(fā)生。
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