磋商失敗 美歐要求WTO調(diào)查中國(guó)稀土案
中方與美歐日的稀土官司將進(jìn)入法律訴訟階段。6月27日，美國(guó)、歐盟雙雙提請(qǐng)世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)家組，調(diào)查中國(guó)稀土等原材料出口限制措施案。
對(duì)此，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)人士表示，歐盟的舉動(dòng)實(shí)際上意味著雙方庭外磋商已宣告失敗。若調(diào)查付諸實(shí)施將標(biāo)志著該案進(jìn)入法律訴訟階段。
歐盟稱(chēng)市場(chǎng)被扭曲
6月27日，歐盟表示，已向世界貿(mào)易組織提請(qǐng)成立爭(zhēng)端解決小組，就中國(guó)限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進(jìn)行調(diào)查、審議和裁決。
歐盟貿(mào)易專(zhuān)員德古赫特在一份公告中稱(chēng)，“中國(guó)對(duì)稀土和其他產(chǎn)品的限制違反了其對(duì)WTO的承諾，并持續(xù)嚴(yán)重扭曲了全球市場(chǎng)，置我方企業(yè)于不利地位�！睔W盟方面還表示，為了讓中國(guó)服從國(guó)際義務(wù)，將和美國(guó)、日本一道向WTO起訴中國(guó)。據(jù)悉，歐盟此前曾與中方就此問(wèn)題進(jìn)行磋商調(diào)解，并于4月將此問(wèn)題正式遞交世貿(mào)組織磋商，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施。
對(duì)于上述舉動(dòng)，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)權(quán)威人士表示，中國(guó)收到美國(guó)、歐盟、日本有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請(qǐng)求后，雙方曾展開(kāi)過(guò)磋商，但一直沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在該人士看來(lái)，歐盟的舉動(dòng)，實(shí)際上意味著雙方的庭外磋商已經(jīng)宣告失敗，而下一步很有可能進(jìn)入對(duì)爭(zhēng)端的調(diào)查階段。
博弈稀土配額
6月28日，有商務(wù)部人士向記者證實(shí)，已看到歐盟和美國(guó)方面的動(dòng)作，目前一切按程序進(jìn)行，并再次強(qiáng)調(diào)“中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。
根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在7月10日舉行特別會(huì)議，討論成立專(zhuān)家組的請(qǐng)求。據(jù)記者了解，相較出口許可證與出口限價(jià)等舉措，稀土出口配額仍是此次爭(zhēng)端的焦點(diǎn)。
就在6月26日，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，今后中國(guó)將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費(fèi)以及國(guó)際市場(chǎng)情況的基礎(chǔ)上，合理確定年度稀土出口配額總量。
近年來(lái)，在巨大的資源和環(huán)境壓力下，中國(guó)對(duì)稀土行業(yè)逐步實(shí)行嚴(yán)格管理，以保護(hù)資源和環(huán)境。但中國(guó)的“良苦用心”并未打動(dòng)美、歐、日等國(guó)家。今年1月，中國(guó)針對(duì)9種原材料的出口稅和配額措施被認(rèn)為不符WTO規(guī)則和承諾，最終被裁定違規(guī)。
稀土分析師杜帥兵認(rèn)為，如果中國(guó)敗訴，目前已經(jīng)實(shí)施多年的出口配額很有可能面臨調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)會(huì)有幾年的緩沖期。
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