行業(yè)政策利好 稀土板塊有望再度“迸發(fā)”
2月1日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司日前印發(fā)的一則 《貨物和勞務(wù)稅司關(guān)于將稀土產(chǎn)品納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》，目前正陸續(xù)下發(fā)至各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局。近日，隨著稅務(wù)總局對于稀土專用發(fā)票相關(guān)企業(yè)、品名的調(diào)研陸續(xù)結(jié)束，稀土專用發(fā)票的具體推行方法已漸漸浮出水面。據(jù)有關(guān)人士透露，將對稀土相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行加密，企業(yè)須先獲得對應(yīng)產(chǎn)品密碼，才能開具該產(chǎn)品發(fā)票。由于企業(yè)開具發(fā)票需要提供產(chǎn)品詳細(xì)名稱，以此為據(jù)，對應(yīng)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量即可對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
稅務(wù)總局已擬將稀土企業(yè)納入防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項目管理。昨日，國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司工作人員向記者確認(rèn)了上述消息。
早在去年5月份，國務(wù)院就曾在《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出，要建立稀土開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺賬和專用發(fā)票管理制度。此后，圍繞稀土專用發(fā)票的推出時間，業(yè)內(nèi)傳出多個版本，但均未獲得官方確認(rèn)。
在上述通知中，國家稅務(wù)總局還公布了初步制定的《稀土產(chǎn)品目錄》，并要求各地稅務(wù)局“對該目錄進(jìn)行確認(rèn)補充”。通知稱，今后稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票時，只能通過系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫選擇產(chǎn)品名稱開具。
曾有業(yè)內(nèi)人士指出，稀土專用發(fā)票的啟用即意味著稀土將出現(xiàn)類似于煙草專賣的模式，由國家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷售，使用專門的發(fā)票，交易平臺高度集中，價格的制定、原料供應(yīng)量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。
據(jù)悉，國家每年下達(dá)指令性生產(chǎn)指標(biāo)，但超量生產(chǎn)稀土的現(xiàn)象并未得到遏制。尤其在稀土價格暴漲時，出于利益驅(qū)動，在廣東、廣西、湖南、江西等省，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個人私挖濫采和違規(guī)超采的現(xiàn)象比比皆是，大量 “不帶票”的稀土產(chǎn)品充斥市場，造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。有不具名企業(yè)人士在接受記者采訪時稱，這等于給稀土經(jīng)營鏈條帶上了“緊箍咒”，前期嚴(yán)重的私采超采的現(xiàn)象自然將得到明顯改善。
事實上，推出稀土專用發(fā)票，意義遠(yuǎn)不止此。江西省工信委有色產(chǎn)業(yè)處處長李善樂就曾表示，如果專用發(fā)票制度得到實施，“這將促進(jìn)大企業(yè)實施兼并重組的步伐，加快構(gòu)建具備話語權(quán)和國際競爭力的大型龍頭企業(yè)”。
對于稀土專用發(fā)票推出對國內(nèi)稀土市場的影響，國內(nèi)一家大型稀土企業(yè)內(nèi)部人士告訴本報，一旦推出，無票稀土產(chǎn)品將遭大量拋售。
受上半年稀土價格大幅飆升影響，今年上半年，包鋼稀土賺得盆滿缽滿，實現(xiàn)營業(yè)收入59.8億元，同比增長156.8%;實現(xiàn)凈利潤19.8 億元，同比增長458.5%。
但是從7月中旬以來，稀土價格轉(zhuǎn)向，開始持續(xù)下滑，包鋼稀土三季度凈利潤雖然同比仍有增長，但環(huán)比已經(jīng)開始下滑。
受三季度稀土價格持續(xù)下滑影響。今年第三季度，包鋼稀土實現(xiàn)凈利潤減少至21.81億元，環(huán)比下降4.01%;實現(xiàn)歸屬于母公司所有者的凈利潤11.52億元，環(huán)比下降22.78%。
業(yè)績下降的同時，包鋼稀土的產(chǎn)品也開始滯銷。國信證券分析師彭波表示，包鋼稀土第三季度對社會的稀土產(chǎn)品銷量遠(yuǎn)低于第二季度。
這從包鋼稀土的存貨情況也可以看出。包鋼稀土三季度末存貨高達(dá)58.29億元，較今年中報時38.78億元的存貨多出19.51億元，較年初19.71億元的存貨則多出38.58 億元。
為了提振稀土市場，包鋼稀土先于9月份宣布收儲氧化鐠釹，但是價格并沒有止跌，于是到10月又決定停產(chǎn)一個月。但是在“買漲不買跌”的市場形勢下，包鋼稀土停產(chǎn)保價并沒有控制住價格的跌勢。
“近期大幅下滑的釹鐵硼市場，讓貿(mào)易商對后市看空更加嚴(yán)重，屢次提出停產(chǎn)保價的行為，已經(jīng)對市場幾乎毫無影響，稀土下滑似乎并非只會小幅的波動，各方面不利因素，導(dǎo)致稀土將會出現(xiàn)大幅的回落�！倍艓洷f。
我們認(rèn)為，稀土專用發(fā)票的推出對于稀土行業(yè)而言無疑重大事件，顯示監(jiān)管力度不斷升級。此前在專用發(fā)票推出的傳聞中，部分私人礦主、貿(mào)易商以及下游廠商逐漸拋售稀土庫存，這也成為稀土價格從2011年三季度至今走勢疲弱的一個重要原因。
在稀土專用發(fā)票推出后，我們預(yù)計可能會出現(xiàn)疾風(fēng)驟雨的拋售，民間庫存很快下降，同時，稀土價格在短暫的下跌后將明顯上漲。
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