以水來土掩態(tài)度對待歐美日稀土刁狀
商務部條法司負責人表示，中方政策目標是為了保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。工信部部長苗圩也表示，中方一旦因稀土出口等問題被起訴，將會主動應訴，說明情況。苗圩強調(diào)，中國的稀土出口政策并不是針對某一個國外用戶，更不是想通過這種辦法進行貿(mào)易保護，而是出于保護環(huán)境，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展。
奧巴馬在白宮宣布這一消息，明顯小題大做，為大選連任拉票的動機過于赤裸。相較之下，中方的反應客觀、冷靜、自信而恰如其分。
國內(nèi)有色金屬礦山自上世紀八十年代中期起進入濫采濫挖，最終除了嚴重浪費資源、污染糟蹋生態(tài)環(huán)境之外，中國企業(yè)為拼搶出口數(shù)量還互相壓價，最令人痛心的是，有時每公斤稀土的出口價甚至不如國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場一公斤青菜價�！笆晃濉焙笃冢K于痛下決心整治亂象，對稀土等有色金屬礦粉實行出口許可配額制，國際市場稀土價格應聲走高。這立即引起美歐日的“集體怨恨”。不過，我們也需要反省，今天的被動抑或“苦果”，是長期無序開采和出口埋下的“種子”。
美國稀土儲量一點不比中國少，日本一向被認為礦藏貧瘠國家，但日本偏偏不缺稀土礦藏。美日等國自己不開采而專買中國的“便宜貨”出于兩種考慮：其一，稀土屬不可再生戰(zhàn)略資源，既然中國愿意長期出口稀土，那當然先用中國的。尤其是日本，長期從中國超量進口稀土用于戰(zhàn)略儲存。其二，稀土開采和加工過程嚴重污染環(huán)境，大量從中國進口等于把環(huán)境代價甩給了中國。
稀土整治從前年起步，出口配額管制從去年起試行。去年中國稀土出口配額是30000噸，實際使用14750噸，只用掉49%的配額。這又說明三個現(xiàn)象：一是稀土價格上漲后，全球市場需求萎縮，譬如日本就無力再行戰(zhàn)略儲存了；二是各國紛紛采用替代材料取代稀土材料的使用，這一塊潛力很大；三是美國被迫提高了國內(nèi)稀土產(chǎn)量。這三個現(xiàn)象合到一起，說明中國工信部部長和商務部司長的解釋是實事求是的，也是令人信服的。
麻煩來了躲不了，也躲不得。理直氣壯、坦然應對這場稀土官司就是。這場官司涉及三個層面：講理、講規(guī)則和實際操作。由于WTO規(guī)則是西方為主制定的，生來就不平等，中國在此不掌握話語權(quán)優(yōu)勢，如果這場稀土官司打起來，中國沒有十足的勝算。今年年初，中國已經(jīng)輸了一場類似的官司，也是美國挑頭干的，最終WTO裁決中國限制鋁土、焦炭等9種工業(yè)原料出口違反貿(mào)易規(guī)則。
如果輸了官司，是否意味著中國必須向美國、歐盟、日本“屈服”而取消出口配額呢？那倒不是。中國有足夠多的辦法來加以應對，在WTO框架下，許多國家都在這方面采取過一些很管用的辦法，其中尤以美歐日等西方大國做得最為“老到”，這些“經(jīng)驗”值得中國學習借鑒。
所以，稀土官司根本不用怕，國內(nèi)輿論也犯不著為此鬧糾結(jié)。這樣說不是主張任由美歐日折騰去，而是說戰(zhàn)略上不必為官司輸贏過于煩惱，戰(zhàn)術(shù)上則須多動腦筋，多用技巧，“兵來將擋，水來土掩”，通過打官司長見識、增智慧、練本事。更重要的是，對于各種無序出口、自相壓價、互相“殘殺”的行為，政府應依法采取果斷措施加以整治，免得到時一些進口國家得了便宜又告刁狀。
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