中方稀土政策符合世貿(mào)規(guī)則
本報北京3月20日訊 :商務(wù)部日前發(fā)表聲明稱,中方收到美國、歐盟、日本在世貿(mào)組織爭端解決機制下提出的有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施的磋商請求。中方將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序,妥善處理有關(guān)磋商請求。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,中方原材料出口管理的政策目標是正當?shù)模饕康氖菫榱吮Wo資源和環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中方無意限制貿(mào)易自由,更無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè),我們的政策目標是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。
他強調(diào),“近年來,面對日趨嚴峻的資源和環(huán)境壓力,中國政府不斷加強并完善對‘兩高一資’產(chǎn)品的綜合管理。中國政府對有關(guān)原材料產(chǎn)品的出口與國內(nèi)開采、生產(chǎn),實施了同步管理。在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場情況、資源環(huán)境承載能力后,合理確定年度出口量,基本滿足國際市場正常需求,也體現(xiàn)了中方是負責(zé)任的世貿(mào)組織成員�!�
近年來,基于保護資源和環(huán)境的需要,我國政府對稀土的開采、生產(chǎn)和出口各個環(huán)節(jié)同步實施了管理措施。自我國開始對稀土出口實行配額制以來,稀土產(chǎn)業(yè)“散亂差”的局面開始得到遏制。2011年5月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,再次重申我國政府通過綜合管理措施保護環(huán)境、節(jié)約稀土資源的政策目標。去年以來,有關(guān)部門開展了稀土開采、生產(chǎn)、環(huán)保和打擊走私專項整治行動,發(fā)布了第一批符合環(huán)保要求的稀土企業(yè)名單,稀土開采、生產(chǎn)秩序和環(huán)保狀況明顯好轉(zhuǎn)。
2011年1月至11月,我國累計出口稀土14750噸,占全年出口配額總量的49%,大量出口配額沒有被使用主要原因是價格上漲幅度較大,用戶傾向選擇替代品,需求減少。2011年12月27日,商務(wù)部公布了2012年第一批稀土出口配額,為了保障國際市場需求,出口配額總量仍與2011年基本持平。
商務(wù)部條法司司長李成鋼表示,“在稀土出口配額方面,中國會像此前一樣,援引例外條款進行抗辯,即上訴機構(gòu)將審查中國在對原材料進行出口限制的同時,是否也對其在國內(nèi)的開采、生產(chǎn)和使用進行限制�!�
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