為有效保護(hù)和合理開發(fā)利用稀土資源,促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)生態(tài)安全,保障國家資源安全和產(chǎn)業(yè)安全,根據(jù)有關(guān)法律,制定了《稀土管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),并將在2024年10月1日起施行。
《條例》明確稀土資源屬于國家所有,任何組織和個人不得侵占或者破壞稀土資源。任何組織和個人不得收購、加工、銷售、出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品。國家根據(jù)稀土資源儲量和種類差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場需求等因素,對稀土開采和稀土冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控,并優(yōu)化動態(tài)管理。
《條例》明確國家鼓勵和支持稀土產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用,持續(xù)提升稀土資源開發(fā)利用水平,推動稀土產(chǎn)業(yè)高端化、智慧化、綠色化發(fā)展。國家鼓勵和支持企業(yè)利用先進(jìn)適用技術(shù)、工藝,對稀土二次資源進(jìn)行綜合利用。從事稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用的企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)礦產(chǎn)資源、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和消防的法律法規(guī)。
《條例》明確國務(wù)院工信部會同國務(wù)院自然資源、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門建立稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng),加強(qiáng)對稀土產(chǎn)品全過程追溯管理,推進(jìn)有關(guān)部門數(shù)據(jù)共享。稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備的進(jìn)出口,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對外貿(mào)易、進(jìn)出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國家按照實(shí)物儲備和礦產(chǎn)地儲備相結(jié)合的方式,完善稀土儲備體系。
《條例》強(qiáng)調(diào)工信部和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工對稀土的開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用、產(chǎn)品流通、進(jìn)出口等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法行為及時依法處理。進(jìn)出口稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備,違有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的,由商務(wù)主管部門、海關(guān)等有關(guān)部門按照職責(zé)依法予以處罰。
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