美日歐不滿中國(guó)稀土新政 采取對(duì)華暴力乞討對(duì)策
提要求、被拒絕、遭拒后心有不甘，這似乎成為西方各國(guó)在遭遇中國(guó)“稀土新政”時(shí)必過的三道坎兒。英國(guó)路透社5日透露，日本產(chǎn)經(jīng)相表示，他計(jì)劃本月訪 華，希望能確保對(duì)日稀土供應(yīng)；德國(guó)《每日鏡報(bào)》8日稱，德國(guó)官員在與到訪的中國(guó)副總理李克強(qiáng)會(huì)見時(shí)要求中國(guó)改變稀土出口政策，但遭拒絕；此前，美國(guó)貿(mào)易代 表辦公室聲稱，由于中國(guó)拒絕了美有關(guān)停止稀土出口限制的請(qǐng)求，美國(guó)可能會(huì)向世易組織申訴。
顯然，美日歐認(rèn)為中國(guó)的稀土出口政策動(dòng)了他們的“奶酪”。相對(duì)往年的“白菜價(jià)管夠”，2011年上半年稀土出口配額較上年驟降35%，只好稱作 是“管了不管飽”；中國(guó)財(cái)政部去年12月15日發(fā)布的提高部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅的通知，意味著“白菜價(jià)”時(shí)代的一去不返。美日歐一向嬌生慣養(yǎng)的“胃”，哪 里遭過這種罪？肚里沒糧，心中發(fā)慌――他們對(duì)中國(guó)用36.4%的儲(chǔ)量承擔(dān)著全球90%以上的稀土供應(yīng)的事實(shí)充耳不聞，中國(guó)關(guān)于各國(guó)共同承擔(dān)全球稀土供應(yīng)責(zé) 任的呼聲也全當(dāng)沒聽見，他們只顧扯著嗓子朝中國(guó)喊：“我餓！”
西方狼吞虎咽便宜占盡 日本挖地三尺機(jī)關(guān)算盡
中國(guó)合情合理的稀土“變法”，開弓沒有回頭箭，各國(guó)心底里也都明鏡兒似的：請(qǐng)求，指責(zé)，申訴，一時(shí)鬧鬧也就罷了，真靠那個(gè)，非把等米下鍋的本國(guó) 科技企業(yè)餓個(gè)臉兒黃不可。稀土有“工業(yè)味精”之稱，發(fā)展現(xiàn)代戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)在是“不可一日無此君”。各國(guó)看清形勢(shì)后，便迅速在世界范圍內(nèi)掀起一輪“淘稀 土熱。”
以最“饑渴”的日本為例。多家外國(guó)媒體報(bào)道稱，日本企業(yè)從中國(guó)收購(gòu)做精密儀器剩下的碎玻璃，以從中提取稀土。有分析稱，日本這種零敲碎打、偷梁 換柱的小動(dòng)作并不是第一次，這種貿(mào)易中的“小魔術(shù)”只是一系列配套獲取稀土做法中的一步。據(jù)日本《朝日新聞》報(bào)道，日本政府將于2011年2月派遣官方與 民間代表團(tuán)訪問蒙古國(guó)，計(jì)劃向蒙古銷售小型觀測(cè)衛(wèi)星。日本建議將此衛(wèi)星運(yùn)用于在蒙古的稀土資源勘探，支援蒙古稀土資源的早期勘探，以求保障日本的稀土資源 供給。此外，日本的“稀土觸角”還伸向了越南、印度、澳大利亞等國(guó)。
另外，日本政府已決定投資20多億美元研究稀有金屬的開發(fā)與替代技術(shù)，目前有些大學(xué)已研究出不使用稀有金屬也能提高工作效率的新型磁性材料，即 通過改變普通磁性材料的原子排列就可以大幅度提高該材料的磁性。開源之外，日本還不忘節(jié)流。據(jù)日本新聞網(wǎng)1月6日消息，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省為確保稀土資源供 給，決定拿出420億日元的(約合人民幣33億元)資金，對(duì)于節(jié)約使用稀土資源的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，該制度也適用于從事稀土資源回收提煉的企業(yè)。
電子工業(yè)大國(guó)韓國(guó)也不甘落后�！栋拇罄麃喨藞�(bào)》4日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)2011年將在澳大利亞、越南、吉爾吉斯斯坦和南非開發(fā)稀土資源，此前，韓國(guó)已宣 布與日本合作在海外開發(fā)稀土資源。嚴(yán)重依賴能源和礦產(chǎn)品進(jìn)口的韓國(guó)在2010年12月表示，將在2019年前把稀土和鋰自給率從2009年的7.3%提高 近三倍，至26%。此舉為韓國(guó)大規(guī)模提高礦產(chǎn)品自給率措施的一部分。
對(duì)于守著金飯碗要飯吃的美國(guó)來說，想填飽肚子更不用像日本那樣吃相難看。2010年12月20日，接受了日本參股的美國(guó)聯(lián)合石油集團(tuán)鉬公司 (Molycorp)宣布帕斯山稀土礦即將恢復(fù)開采。業(yè)界在評(píng)估了該公司生產(chǎn)潛力后，認(rèn)為只要澳大利亞礦產(chǎn)公司也加入到增產(chǎn)隊(duì)伍當(dāng)中，中國(guó)對(duì)稀土貿(mào)易的 “壟斷”不久即將打破。須知帕斯山礦床礦脈厚度達(dá)2.4公里，在上世紀(jì)80年代已經(jīng)成為年產(chǎn)4萬多噸的超大型稀土礦，一個(gè)帕斯山幾乎可以滿足當(dāng)日整個(gè)世界 的有效需求。
中國(guó)何嘗是飽漢子！
經(jīng)歷了數(shù)十年廉價(jià)出口之后，中國(guó)的稀土資源已經(jīng)處于一個(gè)危險(xiǎn)的資源安全臨界點(diǎn)：根據(jù)商務(wù)部的相關(guān)數(shù)據(jù)，中國(guó)稀土儲(chǔ)量在1996至2009年間大 減37%，只剩2700萬噸；據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年1至10月我國(guó)共進(jìn)口稀土金屬礦10381噸，首次突破1萬噸，同比增長(zhǎng)144.09%；據(jù)《科學(xué)時(shí) 報(bào)》報(bào)道， 隨著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，開采方式粗放、資源利用率低、環(huán)境污染等問題日益凸顯。如包頭稀土礦資源利用率僅10%-15%，四川德昌稀土礦選礦回收率 不到30%。在包頭郊區(qū)，由于包鋼煉鐵形成的稀土廢渣隨廢液通過管道輸送到尾礦壩堆積，日積月累，形成了目前容量達(dá)1.7億噸的“稀土湖”。
而西方的“大肚漢子”們卻一直在藍(lán)天碧水的優(yōu)美環(huán)境中對(duì)中國(guó)的“稀土白菜”起勁大嚼，不僅吃得肚皮溜圓，還可勁兒往懷里揣。精明的日本人早在上 世紀(jì)80年代就出臺(tái)稀有礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備對(duì)象包括鎳、鉻、稀土等10種稀有金屬。1985年，日本著手建設(shè)占地面積達(dá)幾萬平方米的國(guó)家儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。坊 間傳言目前日本存量夠用20年以上。美國(guó)一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，2009年，儲(chǔ)量占世界36.4%的中國(guó)，稀土產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的97%；美國(guó)稀土儲(chǔ)量占世界 13%，而去年的產(chǎn)量為零；俄羅斯儲(chǔ)量占世界19%，去年的產(chǎn)量?jī)H能滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的需求。
削減稀土出口配額是中國(guó)政府根據(jù)環(huán)境資源的現(xiàn)狀做出的明智決定，而這僅僅是一個(gè)開始。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，中國(guó)政府可能將在此舉之外，通過 頒布稀土合金出口配額、成立稀土協(xié)會(huì)、推出稀土期貨等方式對(duì)稀土相關(guān)行業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)厲的監(jiān)管措施�！吨袊�(guó)證券報(bào)》的一則消息印證了上述可能：醞釀已久的 《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過了環(huán)保部審核，目前正在國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局層面進(jìn)行審批。由于該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)稀土企業(yè)的排放、能耗總量做出了細(xì)致規(guī) 定，故行業(yè)人士透露，在未來2-3年內(nèi)將有大批稀土冶煉分離企業(yè)需要增加對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，行業(yè)內(nèi)這部分的投入將超過10億元。
不僅如此，“稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件”以及“稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等都在修改制定當(dāng)中。此前國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道稱，稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度低的問題，將對(duì)近100家稀土分離企業(yè)進(jìn)行重組，總數(shù)將削減到約20家。
美日狼狽為奸圍攻中國(guó)
既然如此，“中國(guó)稀土威脅論”何以會(huì)甚囂塵上，成為國(guó)際舞臺(tái)上流行的交響曲呢？日本《讀賣新聞》對(duì)其外相前原誠(chéng)司訪美的一則報(bào)道，道出了其中玄機(jī)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日，前原誠(chéng)司在美國(guó)華盛頓戰(zhàn)略國(guó)際問題研究所(CSIS)發(fā)表演講，提議在亞太地區(qū)創(chuàng)建以日美為主導(dǎo)力量的“亞洲新秩序”。盡管前原 表示期待中國(guó)在這個(gè)“新秩序”構(gòu)想中發(fā)揮作用，明眼的《讀賣新聞》還是一針見血地指出，這個(gè)“亞太新秩序”就是針對(duì)中國(guó)的。報(bào)道稱，“因?yàn)樵谧泊录�、�?/SPAN> 土限制出口以及延坪島炮擊事件后中國(guó)放縱朝鮮”，顯示出了中國(guó)的“不守秩序”及“異質(zhì)性”，在此背景下“價(jià)值觀相同的日美韓三國(guó)合作框架更顯重要”。
美日看中國(guó)歷來是要戴政治眼鏡的，透過這層眼鏡看稀土，稀土就是政治。星島環(huán)球網(wǎng)曾有消息稱，日本政府決定提高約400種中國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅， 明面的理由是中國(guó)富了，不再是其“扶危濟(jì)困”的對(duì)象，實(shí)際上卻是以調(diào)高中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅反制中國(guó)在稀土政策上的收緊，雖然日本另一邊從未放棄以私下交易手 段變相從中國(guó)獲取稀土資源。香港《文匯報(bào)》4日?qǐng)?bào)道，日本計(jì)劃今年4月起在最東端的南鳥島近海展開為期一年的海底資源勘探，以了解是否藏有稀有金屬或稀土 “富鈷結(jié)殼”。劍鋒所指，意在中國(guó)，讓人再次領(lǐng)教了日本的險(xiǎn)惡用心。美國(guó)在把稀土問題政治化方面更具想象力。美國(guó)《福布斯》日前發(fā)表題為“中國(guó)稀土政策背 后的動(dòng)機(jī)”的署名文章，作者約翰?李稱：“中國(guó)作為全球稀土最主要供應(yīng)國(guó)的地位并非事出偶然”，是處心積慮運(yùn)作的結(jié)果，“中國(guó)正試圖借此提高其戰(zhàn)略影響 力”。文章深入到中國(guó)“靈魂深處”分析道，“許多需要稀土金屬的產(chǎn)品都屬于利潤(rùn)豐厚的前沿產(chǎn)業(yè)。有人懷疑，非法優(yōu)化進(jìn)口技術(shù)已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)內(nèi)許多領(lǐng)先企業(yè) 的一個(gè)主要策略，而這種行為得到了中國(guó)政府的默許。如果真是如此，那么中國(guó)是否正成為全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中負(fù)責(zé)任的參與者，答案不言自明。”有的吃就低頭猛吃， 沒得吃就張嘴罵娘，美國(guó)式的狂妄無理果然別有風(fēng)味。
不過約翰?李有一句話說得在理，那便是中國(guó)限制稀土出口的政策將影響深遠(yuǎn)――不是因?yàn)槊廊掌髽I(yè)的惶恐，而是因?yàn)樗谀撤N程度上象征了中國(guó)國(guó)家利益的覺醒。以后的中國(guó)資源，恐怕都得照這個(gè)賣，吃慣了便宜大餐的大佬們，且慢惶恐！
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