稀土資源稅大幅上調 壟斷才有話語權
國家提高稀土礦原礦資源稅稅額標準,有利于稀土資源的進一步集中,特別是一些大中型企業(yè)的資源供應量能得到保證。稀土資源的逐漸集中,并掌握在少數(shù)大型企業(yè)中,對于保護我國稀土資源合理開采、有效利用,在不久的將來建立起一個稀土版的OPEC組織,具有積極的作用。
財政部、國家稅務總局日前決定,自2011年4月1日起,統(tǒng)一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準。調整后,中重稀土,像磷釔礦、離子型稀土礦等為30元/噸;而包括氟碳鈰礦、獨居石礦在內的輕稀土則提高至60元/噸。
稀土資源稅稅額的大幅提高,說明政府正在進一步采取措施嚴格控制稀土資源。隨著在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關領域的 應用日益廣泛,稀土已成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)必不可少的關鍵原材料,需求空間廣闊。通過稅收來突出稀土的稀缺性已到了刻不容緩的時候。
國元證券稀土分析人士表示,“國家提高稅額標準會提高稀土企業(yè)開采成本,這利于稀土資源的進一步集中,特別是一些大中型企業(yè)的資源供應量能得到保證。”包頭一位長期從事稀土的資深人士表示,“稅額提高后就會增加企業(yè)開礦的成本,一些中小企業(yè)承擔不起就會面臨淘汰。”
稀土資源的逐漸集中,并掌握在少數(shù)大型企業(yè)中,對于保護我國稀土資源合理開采、有效利用,在不久的將來建立起一個稀土版的OPEC組織,具有積極的作用。也 只有將稀土資源集中在少數(shù)大型企業(yè)中,才能做大做強稀土產業(yè),最大限度地減少稀土的亂開亂采,并提升稀土價格,在對外貿易中掌握稀土價格的主動權。
以往,開放生產、開放供應的政策,導致我國稀土價格下跌。雖然,富有稀土儲量第一大國的美譽,全球稀土礦產供應量約97%的出自中國,但很長一段時間以來, 中國的稀有金屬被過度開采,并在進出口貿易的惡性競爭中導致其在國際市場中處于被“賤賣”的境地。相關資料顯示,因稀土價格太低,我國自1995年至 2005年損失外匯幾十億。據(jù)媒體報道,當前江西贛州地方上仍存在各種手段以突破國家的限產指令,非法稀土盜采嚴重,稀土產業(yè)90%仍處于中低端加工。稀 土公司老板稱,盜采一噸稀土最少賺10萬元。
由此來看,當前我國雖已采取了多項政策措施來保護稀土資源。自2007年,我國開始對稀土生產實行指令性規(guī)劃,并逐年減少出口配額以限制稀土出口,稀土價格在國際市場上有所提升。但是,要 掌握稀土產業(yè)的話語權,不能僅滿足于稀土價格的抬升,也不能僅依靠國內優(yōu)勢企業(yè)對資源的重新集中分配,還要在稀土深加工領域有所突破。要對亂采濫挖稀土礦 的小企業(yè)進行嚴厲打擊,強調環(huán)境成本在資源開采中的重要性。此外,優(yōu)勢企業(yè)的協(xié)同性也至關重要。只有掌握稀土資源的大企業(yè)步調一致,才能建立起像三大礦山 一樣的壟斷價格體系。
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