6月為限稀土大集團組建將收官

治亂需用重典，為了拯救長期畸形發(fā)展的稀土行業(yè)，相關(guān)主管部門一連串使出了“打擊黑稀土”、“強化正規(guī)軍”等多種手段。在稀土行業(yè)大集團戰(zhàn)略提出近五年后，工信部正式劃定底線，強調(diào)6月底前完成全部集團組建工作，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組。

工信部相關(guān)負責(zé)人介紹，有關(guān)部門繼續(xù)落實支持集團組建的政策，對按時完成整合任務(wù)的集團予以重點支持。通過關(guān)閉、淘汰、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，壓減集團冶煉分離產(chǎn)能，支持集團做大應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，提升核心競爭力。同時，六大集團繼續(xù)完善集團間協(xié)調(diào)機制，進一步發(fā)揮維護市場秩序、促進行業(yè)平穩(wěn)運行等作用。

一直以來，稀土都有“工業(yè)黃金”之稱，但正是這樣寶貴的資源卻遭受違規(guī)開采、賤賣等困擾。為了拯救稀土行業(yè)，國務(wù)院早在2011年就提出，用一到兩年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。2013年12月，國務(wù)院召開研究加強稀土行業(yè)管理有關(guān)工作專題會議，進一步明確在國內(nèi)組建六家大型稀土集團，包括北方稀土、南方稀土、中鋁集團、五礦集團、廣東稀土和廈門鎢業(yè)。

目前，已經(jīng)有中鋁集團、北方稀土、廈門鎢業(yè)三家集團已經(jīng)完成組建工作，五礦集團、南方稀土、廣東稀土三家集團組建工作仍在進行中。毫無疑問，形成南北“5+1”的寡頭格局，政府層面的意圖在于改變行業(yè)混亂的狀態(tài)，合力打擊“黑稀土”。所謂“黑稀土”，即未獲得政府開采批準而違法采獲的稀土產(chǎn)品。正因為民間大肆違規(guī)開采“黑稀土”，市場中的流通量無法得到有力控制，產(chǎn)能過剩的局面始終無法改善，稀土價格仍不能止跌。

此次，工信部也提出，在組建稀土“正規(guī)軍”的同時，還要深入打擊稀土違法違規(guī)行為。“繼續(xù)聯(lián)合查處開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，推動落實地區(qū)政府的監(jiān)管責(zé)任，加強突擊檢查、重點監(jiān)控問題企業(yè)，嚴肅查辦典型案件；建立產(chǎn)品追溯體系，利用稀土專用發(fā)票、出口數(shù)據(jù)等信息，倒查企業(yè)礦產(chǎn)品來源，斬斷稀土黑色利益鏈；委托第三方機構(gòu)開展稀土違法違規(guī)線索調(diào)查取證，建立常態(tài)化工作機制�！惫ば挪扛辈块L辛國斌說。

另外，稀土生產(chǎn)總量控制也將加碼。辛國斌透露，接下來，將嚴格控制新增稀土礦山開采和冶煉分離項目，嚴肅查處地方違規(guī)、越權(quán)審批項目；嚴格總量控制管理，加大對總量控制指標執(zhí)行的監(jiān)督檢查，提高“白名單”、“黑名單”參考價值，推動不符合行業(yè)規(guī)范的企業(yè)主動升級或加快退出。