2010年中國經濟有望重啟新一輪黃金增長
從最為困難到“極為不易”，繞過金融風暴肆虐的“好望角”，中國經濟在過去一年里走過的路令人印象深刻。
眺望2010年，以促消費、城鎮(zhèn)化和產業(yè)調整為三大抓手，中國經濟內需啟動路線正在逐步清晰。伴隨著發(fā)展方式的逐步轉變，中國經濟有望重啟新一輪黃金增長。
V型復蘇 渡過新世紀最困難年
2009年，新世紀以來中國經濟最為困難的一年。內憂外患之際，國家果斷采取改革開放以來首度實施的“雙松”的財政貨幣政策，十大產業(yè)振興規(guī)劃相繼推出，先后7次上調出口退稅，大力刺激消費，一系列“保增長”政策措施力度十足。
中國經濟發(fā)生的明顯變化有目共睹�？v向來看，中國經濟成功阻止了GDP連續(xù)7個季度下滑的勢頭，2009年GDP逐季反彈顯示了“V”型復蘇跡象。 “2009年的增長表明，我國經濟承受了各種沖擊，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的能力達到了一個新水平，經濟周期性波動幅度進一步縮小。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經 濟部研究員張立群認為。
橫向來看，中國繼續(xù)成為世界經濟增長的“火車頭”。央行副行長朱民認為，2009年中國對世界經濟增長的貢獻超過50%，這是二戰(zhàn)以來全球首次出現(xiàn)這種經濟格局。“未來幾年中國和其他亞洲國家將繼續(xù)成為全球經濟的重點。”他表示。
2009年，同樣可能是中國經濟結構深刻變化的肇始之年。外需的嚴重下滑，昭示未來亟需繼續(xù)擴大內需尤其是消費需求；不少傳統(tǒng)產業(yè)在產能過剩壓力下實現(xiàn) 盈利復蘇，不能掩蓋的是新興產業(yè)發(fā)展以及結構調整箭在弦上；短期內難以擺脫基建、樓市、信貸依賴的“復蘇后遺癥”，但創(chuàng)業(yè)板、增值稅以及資源產品價格改革 仍在有力推進。
“與保增長相比，中國經濟調結構面臨的難度更大，明年中國將在調結構方面加大力度。”國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源表示。
峰回路轉 復蘇初期勿盲目樂觀
2010年中國GDP增長水平到底如何？
對于這個最基本和重要的問題，大多數(shù)經濟人士持樂觀態(tài)度。國家信息中心經濟預測部主任范劍平認為，明年中國GDP有望增長8.5%左右，與今年相比穩(wěn)中有升。海通證券首席宏觀分析師陳露認為，明年中國GDP增長率在9%-9.5%之間。
一些券商的預測更為樂觀。國信證券發(fā)布的研究報告認為，明年消費、投資和凈出口將分別拉動GDP增長4.0、3.2和3.5個百分點，經濟增長率將達到10.8%。興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安認為，明年經濟增長可能達11%。
如果經濟學家的分析不發(fā)生集體偏差，那么，以改革開放以來中國經濟平均增長9.8%為參照，明年中國有望繼續(xù)逼近這個水平。這也意味著金融危機過后，中國經濟將用不到兩年的時間，初步回到經濟潛在增長區(qū)間。
這樣的成績固然值得欣慰，但專家指出，無論是全球還是我國，經濟仍處于復蘇初期是不能掩蓋的事實。
首先，明年經濟增長中，4萬億元投資和寬松流動性仍將對經濟產生明顯刺激作用，而經濟自身并未進入新一輪高速增長期。“如果不是政策起到托底作用，我國經濟可能會很快向下。因此本輪積極財政政策不能輕易退出，而可能將持續(xù)三到五年。”財政部財科所所長賈康表示。
其次，與2009年相比，明年我國經濟最大的提升點在于外需有望轉正，這將貢獻3個百分點以上的增長。但外需恰恰是未來我國經濟增長的不確定性因素。
從2008年二季度開始，中國經濟曾連續(xù)7個季度增速下滑，正式進入經濟下行周期。本輪經濟調整速度快，但時間較短。“真正的經濟復蘇一般都伴隨著大規(guī)模的企業(yè)投資更新，這在目前尚不明顯。”范劍平認為。
從季度看，在成功實現(xiàn)了“V”型走勢后，2010年我國經濟可能呈現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢。今年一季度到明年一季度，由于翹尾因素等影響，單季GDP增速將達到10%以上，以后增長率可能逐步放緩，呈現(xiàn)逐步穩(wěn)定的態(tài)勢。
明年年中和年底是經濟增長的兩個敏感階段。國信證券認為，明年5月、6月份投資增速將由30%回落到24%以下，新增貸款以及外貿增速也可能在一季度高增長基礎上適當回落，從而成為經濟增速高低轉換的階段性敏感區(qū)間。
專家同時指出，年底的敏感性則在于，經濟刺激政策實施已經初告段落，內生動力將決定未來經濟增長的前景。再加上2009年四季度經濟基數(shù)將較高，不排除經濟增速暫時走低的可能。
換擋提速期待新一輪黃金增長
從2001年加入WTO到2008年，我國連續(xù)8年出口增速超過20%，這在世界范圍較為罕見，我國上輪經濟繁榮期也具有明顯的出口拉動特征。
金融危機打破了這一局面。短期來看，明年出口的復蘇不僅將直接推動經濟增長好轉，而且對民間投資恢復和工業(yè)增加值增長具有重要意義。以五年或者更長時間為界限，我國正努力推動經濟實現(xiàn)內需拉動為主的轉變，從而啟動新一輪的“黃金”增長周期。
從新近結束的中央經濟工作會議精神來看，消費、城鎮(zhèn)化以及產業(yè)結構調整將成為明年擴大內需的三大主線。
國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為，當前要千方百計地促進消費增長。具體而言，要盡快提高國民的社會保障水平，調整國民收入分配結構，適當提高 個人所得稅起征點，繼續(xù)鼓勵各級政府有條件地繼續(xù)采取各種直接刺激消費的政策。此外，應調整投資結構，加大向民生、消費基礎設施傾斜的力度。
中金公司首席經濟學家哈繼銘認為，明年我國消費有望對經濟增長貢獻4.5個百分點，盡管面臨挑戰(zhàn)，但我國消費增長具有不少潛力。長期來看，本輪基礎設施建設將改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，而農村消費觀念城市化以及人口結構等因素也將有利于未來我國消費增長。
他還指出，城鎮(zhèn)化方面，未來我國將推進戶籍登記制度的改革，制定措施加快土地流轉和集中的步伐，完善城鄉(xiāng)的醫(yī)療、教育等方面的保障制度，加強城鄉(xiāng)的基礎設施、公共服務、文化娛樂等方面的建設。
2008年，我國居民消費率為35.3%，城市化率為46%左右，兩者未來都有進一步提升空間。專家認為，未來幾年，如果居民消費率和城市化率能分別以 每年1個百分點的速度提升，將給我國內需帶來強有力的需求保證。這還有助于收窄供需缺口，從需求角度解決我國產業(yè)結構不合理、產能過剩問題。
同時，隨著我國明年“調結構”力度的進一步加大，產業(yè)結構調整方面也將有新動作出臺。除了繼續(xù)加強鋼鐵等過剩產能行業(yè)項目審批外，發(fā)改委等部門正在抓緊修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，并擬定促進企業(yè)兼并重組、鼓勵自主創(chuàng)新以及加快淘汰落后產能等一系列政策文件。
而國家也將培育一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)，占據(jù)未來國際產業(yè)競爭的制高點。在此基礎上，新能源以及低碳經濟規(guī)劃有望在明年擇機出臺，新材料、信息產業(yè)、新醫(yī)藥 以及節(jié)能環(huán)保等產業(yè)發(fā)展也將加大力度。國家發(fā)改委還表示，明年將圍繞生物醫(yī)藥、生物育種、軟件和信息服務等新興領域，啟動一批研發(fā)、產業(yè)化和市場推廣重大專項工程。
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