2010年工業(yè)發(fā)展面臨五大困難和挑戰(zhàn)
中國工業(yè)和信息化部部長李毅中在日前舉行的“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作會議上表示，今年中國工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境好于２００９年，但仍面臨五大困難和挑戰(zhàn)。
外需萎縮短期內(nèi)難以根本改觀，在穩(wěn)定外需同時必須更加注重擴(kuò)大內(nèi)需。世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇還需要一個緩慢、曲折的過程，在這個過程中，投資和貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭，今年出口恢復(fù)難度很大。必須注重開拓國內(nèi)市場，加快向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
投資拉動增長難以為繼，政策效應(yīng)趨于減弱，必須注重增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。２００９年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長３０.５％，今年繼續(xù)大幅增長的難度很大，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，必須發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力。
消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長帶動性不夠，必須注重以品種質(zhì)量引領(lǐng)和促進(jìn)消費(fèi)升級。２００９年以來，在國家鼓勵消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，社會消費(fèi)品零售總額保持了１５.５％的 較快增長，但消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的帶動性依然不夠。改革收入分配制度、增加居民收入，需要一個較長的過程，短期內(nèi)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力的難度也較大。必須通過創(chuàng) 新品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)建品牌、改善服務(wù)，引領(lǐng)消費(fèi)、培育市場，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
產(chǎn)能過剩和淘汰落后問題凸顯，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。目前，不僅鋼鐵、水泥、造船等產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍在盲目擴(kuò)張，風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了盲目投資重復(fù)建設(shè)傾向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重。
國際競爭格局發(fā)生深刻變化，必須注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國面臨著生產(chǎn)要素綜合成本上升、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等情況。這要求我們既要立足發(fā)當(dāng)前，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，又要著眼長遠(yuǎn)，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。
李毅中同時也指出，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中國企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源、參與國際兼并重組，擴(kuò)展國內(nèi)市場發(fā)展創(chuàng)造了條件。城鎮(zhèn)化步伐加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速，為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。“兩化”融合（信息化與工業(yè)化融合）不斷深化，新技術(shù)不斷突破，為中國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了有力支撐。
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