中俄能源供應(yīng)達(dá)成廣泛一致 胡錦濤訪俄前敲定天然氣協(xié)議
中俄曠日持久的天然氣談判轉(zhuǎn)機(jī)已現(xiàn)。
新華社6月1日?qǐng)?bào)道稱，國(guó)務(wù)院副總理王岐山5月31日在莫斯科會(huì)見俄羅斯總理普京時(shí)說，5月31日與俄羅斯副總理謝欽舉行中俄能源談判代表第七 次會(huì)晤時(shí)，“雙方就有關(guān)天然氣合作達(dá)成重要共識(shí)，力爭(zhēng)盡快取得突破性進(jìn)展。”普京則強(qiáng)調(diào)，希望中俄雙方在6月中旬胡錦濤訪俄期間，就中俄天然氣問題“取得 實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。
王岐山會(huì)見普京的同一天，謝欽對(duì)外吹風(fēng)說，他同王岐山已就中俄能源供應(yīng)達(dá)成廣泛一致，中俄將簽署年輸氣總量達(dá)680億立方米、為期30年的天然氣供應(yīng)合同。其中西線天然氣每年供氣300億立方米，東線每年供氣380億立方米。
通宵達(dá)旦的能源談判
吹風(fēng)的不只是謝欽。5月31日下午，中俄能源談判副代表、國(guó)家能源局局長(zhǎng)劉鐵男在中俄能源談判代表第七次會(huì)晤媒體吹風(fēng)會(huì)上說，剛剛在普京見證 下，王岐山與謝欽簽署了《關(guān)于2009年6月24日〈天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄〉的議定書》。此外，中國(guó)和俄羅斯將在石油、天然氣、煤炭、核電、水電和 生物質(zhì)能等多領(lǐng)域開展合作，“在這么短的時(shí)間里，有如此的進(jìn)展，這在全球能源雙邊合作中堪稱罕見。”
“我們已要求俄羅斯天然氣工業(yè)公司和中石油結(jié)束會(huì)談，在6月10日前準(zhǔn)備好需要簽署的一系列合同。”謝欽5月31日說。
中俄天然氣管道談判可謂曠日持久。早在2006年，中俄便已第一次簽署協(xié)議稱，將把輸氣管道鋪到中國(guó)。不過由于沒能就價(jià)格問題談攏，這一計(jì)劃一 直是一紙空談。當(dāng)時(shí)談的是每年輸氣800億立方米，2011年開始輸送，而今年已經(jīng)是2011年了，每年輸氣量也已降到了680億立方米。
值得關(guān)注的一點(diǎn)是，在中俄能源談判代表第七次會(huì)晤前，中俄另一能源項(xiàng)目——今年1月1日啟動(dòng)的中俄輸油管道因運(yùn)費(fèi)問題發(fā)生糾紛。俄羅斯國(guó)家石油 管道運(yùn)輸公司稱，中國(guó)石油（601857）天然氣集團(tuán)以中俄關(guān)稅不同為由，少付了應(yīng)付的石油款項(xiàng)，導(dǎo)致其每月?lián)p失金額略超過2000萬美元。俄羅斯國(guó)家石 油管道運(yùn)輸公司一度揚(yáng)言在一家倫敦法院起訴中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司。
上述糾紛令中俄天然氣談判增加變數(shù)。不過，謝欽5月31日接受媒體采訪時(shí)稱，這一分歧已經(jīng)解決了。
據(jù)中廣網(wǎng)報(bào)道，為了此次中俄能源談判代表第七次會(huì)晤，國(guó)家能源局派出先遣工作組先期到莫斯科。先遣工作組由中國(guó)政府官員、大型企業(yè)高管和專業(yè)技 術(shù)人員組成，分成石油、天然氣、電力、煤炭、能效和可再生能源五個(gè)工作小組，分別與俄羅斯相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行了“充分而深入的會(huì)談”，雙方工作組成員通宵 達(dá)旦地工作。
糾結(jié)的價(jià)格問題
不過，談判還是留下了尾巴。謝欽5月31日說，雙方尚未就天然氣價(jià)格達(dá)成最終協(xié)議。
新華社的報(bào)道顯示，早在去年3月份，時(shí)任國(guó)家能源局長(zhǎng)的張國(guó)寶便曾表示過，中國(guó)已與俄羅斯就未來從俄進(jìn)口天然氣達(dá)成定價(jià)方法。該定價(jià)方法是將天然氣價(jià)格與油價(jià)相關(guān)聯(lián)。
張國(guó)寶當(dāng)時(shí)說，價(jià)格公式是談判中最難談的部分。照理說價(jià)格公式確定后，整個(gè)協(xié)議所剩的障礙就不多了。然而此后又拖了將近一年。有業(yè)內(nèi)人士稱，主要是公式的“參數(shù)”問題。
路透社去年11月稱，有中國(guó)官員透露，俄羅斯希望天然氣價(jià)格在每1000立方米300美元左右，即歐洲的價(jià)格。而中國(guó)希望是200美元左右。
“這一價(jià)格是不合理，西伯利亞離中國(guó)距離較歐洲更近，在運(yùn)輸距離不等的情況下卻要求相同的價(jià)格，無疑對(duì)中國(guó)是不公平的。” 中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰說。
與俄羅斯就天然氣問題屢次發(fā)生“斗氣”、“斷氣”風(fēng)波的烏克蘭也持相同的觀點(diǎn)。去年11月烏克蘭總理Mykola Azarov稱，“考慮到烏克蘭那么接近俄羅斯，天然氣價(jià)格應(yīng)該大約在每千立方米210-220美元。”
長(zhǎng)約模式已松動(dòng)
俄羅斯此前一直堅(jiān)持其向歐洲送氣的定價(jià)模式，采用長(zhǎng)約，將天然氣價(jià)格與國(guó)際原油期貨價(jià)格相掛鉤，每個(gè)季度確定一個(gè)天然氣價(jià)格。
不過隨著美國(guó)大力開發(fā)頁(yè)巖氣，供給增加，天然氣價(jià)格走低，這種長(zhǎng)約模式正在松動(dòng)�，F(xiàn)在歐洲正要求俄羅斯和卡塔爾修改已有40年之久的天然氣長(zhǎng)約 模式。歐洲國(guó)家認(rèn)為，現(xiàn)貨市場(chǎng)更能反映天然氣的供需關(guān)系。而目前改價(jià)格大致比長(zhǎng)約低30%~40%。今年2月份，德國(guó)曾經(jīng)短暫要求牛氣沖天的俄羅斯天然氣 工業(yè)公司“打折售氣”。
頁(yè)巖氣的出現(xiàn)，美國(guó)自給率的提升，歐洲的強(qiáng)硬，使得俄羅斯急需找到中國(guó)這一全新的市場(chǎng)，以避免對(duì)歐洲的過度依賴。路透社稱，俄羅斯今年的天然氣出口將超過1500億立方米。
實(shí)際上，中國(guó)也不并不單單指望俄羅斯的天然氣。《中國(guó)石油報(bào)》報(bào)道，今年前4個(gè)月，中國(guó)通過中亞天然氣管道累計(jì)進(jìn)口天然氣44億立方米，占同期天然氣進(jìn)口總量的一半左右。
中國(guó)－中亞天然氣管道始于土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部，從阿拉山口進(jìn)入中國(guó)。管道全長(zhǎng)約1萬公里，是世界上最長(zhǎng)的天然氣管道。
“隨著中亞天然氣管道的修建，俄羅斯擔(dān)憂中俄天然氣管道開發(fā)成本高昂，和中亞天然氣相比競(jìng)爭(zhēng)力下降。”周修杰稱，這將為中國(guó)爭(zhēng)取有利的談判地位。
此外，中國(guó)與緬甸也在建設(shè)油氣管道。
在技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)也正在尋求突破頁(yè)巖氣的開采瓶頸，以仿效美國(guó)，盡量“自給自足”。
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