“十二五”第一個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn)聚焦稀土
《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布
環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布了《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》成為“十二五”期間環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的第一個(gè)國(guó) 家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門中的應(yīng)用日益廣泛。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但稀土行業(yè)發(fā)展中仍存在 非法開(kāi)采、產(chǎn)能過(guò)剩、生態(tài)環(huán)境破壞和資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了行業(yè)的健康發(fā)展。這一標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施將有利于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
本期應(yīng)知版將為讀者解讀稀土行業(yè)污染情況等相關(guān)知識(shí)。
中國(guó)稀土行業(yè)狀況如何？
我國(guó)稀土資源豐富、分布廣、種類全，特別是世界罕見(jiàn)的離子吸附型稀土礦，富含稀缺貴重的銪、鋱、鏑、鉺、镥、釔等中重稀土元素，綜合利用價(jià)值 大。我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的重要稀土礦床常與多種金屬或非金屬礦物共生，許多稀土礦床為稀土—鈮，稀土—鐵，稀土—磷，稀土—稀有金屬等共生礦床，且儲(chǔ)量都很大，有 用組分含量高，可在開(kāi)采主元素的同時(shí)回收利用與之伴生的有益元素，經(jīng)濟(jì)效益可觀。中國(guó)稀土占據(jù)著眾多的世界第一，資源儲(chǔ)量第一，占36％左右；產(chǎn)量第一， 占世界稀土商品量的97％；銷售量第一，60％~70％的稀土產(chǎn)品出口到國(guó)外。稀土資源是我國(guó)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，鄧小平同志曾說(shuō):“中東有石油，中國(guó)有 稀土。”
我國(guó)稀土資源不僅儲(chǔ)量大、礦種全，而且廣泛分布于全國(guó)22個(gè)省區(qū)。目前大量開(kāi)采的稀土礦床主要有包頭混合型稀土礦、以江西和廣東為代表的離子吸附型稀 土礦、以四川冕寧為代表的氟碳鈰礦等，相應(yīng)的主要稀土礦產(chǎn)品也分為3類:氟碳鈰礦—獨(dú)居石混合型稀土礦(包頭稀土精礦)、南方離子型稀土精礦和氟碳鈰礦 (四川礦)。
近年來(lái)，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高純、單一稀土產(chǎn)品已達(dá)到總商品量的一半以上。稀土金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，稀土金屬和合金產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的80％以上�，F(xiàn)在，我國(guó)規(guī)模以上稀土生產(chǎn)企業(yè)共有160余家，總資產(chǎn)達(dá)到50億元左右。
行業(yè)帶來(lái)了怎樣的環(huán)境問(wèn)題？
由于過(guò)度開(kāi)發(fā)，我國(guó)的稀土資源儲(chǔ)量下降迅速，稀土生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出。
稀土采礦、選礦對(duì)生態(tài)環(huán)境有何影響？
礦區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在主要遭受下面幾方面的破壞:
對(duì)地表植被的直接破壞開(kāi)采后的山頭，植被和有效土層基本全部剝離，基巖裸露，植被蕩然無(wú)存，自然恢復(fù)極其困難，容易造成礦區(qū)水土流失從而荒漠化。據(jù)調(diào)查測(cè)算，年產(chǎn)1萬(wàn)噸稀土氧化物，將破壞地表植被100平方公里左右；
開(kāi)采中產(chǎn)生的大量尾砂，占?jí)和恋�，�?duì)堆置場(chǎng)地原有生態(tài)系統(tǒng)造成破壞池浸后的尾砂常呈非固結(jié)或半固結(jié)狀態(tài)，每遇雨季山洪，大量的尾砂隨雨水下泄，造成壓占農(nóng)田、淤塞河道、淹沒(méi)公路等一系列生態(tài)和社會(huì)問(wèn)題。
放射性污染礦山開(kāi)采剝離后的貧礦和廢石被運(yùn)到礦山周圍的各大排土場(chǎng)堆存，使動(dòng)物、牧草、土壤都受到了放射性污染。
稀土冶煉、萃取分離對(duì)環(huán)境有何污染？
稀土冶煉、萃取分離生產(chǎn)過(guò)程中使用大量的酸堿、萃取劑等化工原材料，產(chǎn)生大量的廢氣、廢水、廢渣。
據(jù)了解，利用酸法、堿法生產(chǎn)的不少稀土廠，環(huán)保治理設(shè)施不完善，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的水、氣、渣等廢棄物。濃硫酸高溫焙燒工藝平均生產(chǎn)1噸稀土 (REO50％)焙燒礦，產(chǎn)生9600立方米～12000立方米含有精礦粉塵、HF、SO2、SO3和硫酸霧的廢氣，約75立方米酸性廢水和1噸左右的放 射性廢渣(含水)。稀土礦生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的氨氮廢水，廢水中的含氮量約5g/L，超出國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)規(guī)定的氨氮二級(jí)排放標(biāo) 準(zhǔn)(25mg/L)近200倍。這些廢水大部分未經(jīng)有效治理排放，不僅給生活飲用水造成污染，對(duì)周圍水域環(huán)境和引灌農(nóng)田也產(chǎn)生污染。
針對(duì)污染國(guó)家出臺(tái)了什么政策？
我國(guó)對(duì)稀土資源開(kāi)發(fā)利用實(shí)行抑制性的政策，先后出臺(tái)了很多規(guī)定。
開(kāi)采和生產(chǎn)實(shí)行總量控制
1991年，國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于將、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采特定礦種的通知》(國(guó)發(fā)〔1991〕5號(hào))。此通知規(guī)定對(duì)離子型稀土礦產(chǎn)實(shí)行有計(jì)劃開(kāi)采，禁止礦山企業(yè)與外資合作、合資開(kāi)采離子型稀土礦等。
為逐步解決生產(chǎn)能力過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、技術(shù)裝備落后、布局不合理等問(wèn)題，國(guó)土資源部辦公廳2003年6月發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)稀土、錫、銻等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源，對(duì)稀土、錫、銻繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)整治，并實(shí)行開(kāi)采總量控制。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控和改善行業(yè)管理，國(guó)家發(fā)展改革委決定自2007年起，稀土礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行指令性計(jì)劃，這是國(guó)家在新的形勢(shì)下對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行總量控制的又一項(xiàng)重要舉措，表明國(guó)家對(duì)稀土資源開(kāi)發(fā)利用高度重視。
污染排放標(biāo)準(zhǔn)不斷嚴(yán)格
我國(guó)于1985年首次制訂了與有色金屬工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放有關(guān)的《重有色金屬工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4913—85)、《有色金屬工 業(yè)固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085—85)、《有色金屬工業(yè)固體廢物浸出毒性試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB5086—85)、《有色金屬工業(yè)固體廢物腐蝕性 試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB5087—85)，以及《有色金屬工業(yè)固體廢物急性毒性初篩試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》(GB5088—85)。當(dāng)時(shí)未制訂有關(guān)稀土工業(yè)的污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)。
1996年，對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，將廢氣排放納入《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—1996)和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)》(GB9078—1996)，將廢水排放納入《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978—1996)，將固體廢棄物排放納入《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo) 準(zhǔn)》(GB5085.1～5085.3—1996)。如今，環(huán)境保護(hù)部又單獨(dú)制訂了有關(guān)稀土工業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)�！断⊥凉I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)稀土工 業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點(diǎn)和原輔材料的成分，以稀土工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中排放的主要污染物作為控制項(xiàng)目，對(duì)稀土行業(yè)廢水、廢氣和放射性物質(zhì)的排放控制等方 面都作了明確規(guī)定。為防止企業(yè)稀釋排放，標(biāo)準(zhǔn)中還規(guī)定了單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量。
稀土
元素周期表中原子序數(shù)從57到71的鑭系元素，即鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪 (Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)和原子序數(shù)為21的鈧(Sc)、39的釔 (Y)共17個(gè)元素的總稱，通常用符號(hào)RE表示，是化學(xué)性質(zhì)相似的一組元素。
稀土采礦
指以露天開(kāi)采或地下開(kāi)采方式從礦床中采出稀土原礦的過(guò)程，包括采用溶液浸礦方式直接從稀土礦床浸出或堆浸獲得離子型稀土浸取液的過(guò)程。
稀土選礦
指根據(jù)稀土原礦中的游泳礦物和脈石的物理化學(xué)性質(zhì)，對(duì)有用礦物與脈石或者有害物質(zhì)進(jìn)行分離生產(chǎn)稀土精礦的過(guò)程，以及從溶液浸礦獲得的稀土浸取液中通過(guò)化學(xué)方法生產(chǎn)稀土富集物的過(guò)程。
稀土冶煉
以稀土精礦或含稀土的物料為原料，含有分散提取、分組、分離、金屬及合金制取工藝中至少一步生產(chǎn)稀土化合物、稀土金屬或稀土合金的過(guò)程。
分離提取生產(chǎn)工藝
以稀土精礦或含稀土的物料為原料，經(jīng)過(guò)焙燒或酸、堿等分解手段生產(chǎn)混合稀土化合物的過(guò)程。
50％
目前世界上已探明的稀土工業(yè)儲(chǔ)量約為1億噸(以REO計(jì)，下同)左右，我國(guó)已探明的稀土工業(yè)儲(chǔ)量為5200萬(wàn)噸，約占世界的 50％，是稀土資源最豐富的國(guó)家。我國(guó)不僅稀土資源豐富，而且資源分布廣，礦物種類齊全，全國(guó)稀土礦探明儲(chǔ)量的礦區(qū)有60多處，分布于22個(gè)省區(qū)，其中內(nèi) 蒙古稀土儲(chǔ)量最大，占全國(guó)的83％，其余分布在四川、山東以及江西、廣東、廣西、福建、湖南等省區(qū)。
200倍
全國(guó)稀土企業(yè)2005年生產(chǎn)冶煉分離產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到了10.39萬(wàn)噸，至少用了12萬(wàn)噸(REO)礦產(chǎn)品，產(chǎn)生的廢水量估計(jì)約2000～2500萬(wàn)噸。如果其中的氨氮含量為300～5000mg/L，則超出國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)十幾倍到200倍。
1.5萬(wàn)噸
以年焙燒分解包頭混合型稀土精礦(REO50％)15萬(wàn)噸考慮，每焙燒分解1噸精礦產(chǎn)生SO2約0.5噸，按達(dá)到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)，全國(guó)稀土行業(yè)二氧化硫排放量為1.5萬(wàn)噸左右。根據(jù)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)，稀土行業(yè)二氧化硫排放量約占全國(guó)排放總量的0.06％。
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