環(huán)境稅方案目前正走法律程序
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
財科所副所長蘇明透露,環(huán)境稅方案已經進入全國人大層面,目前正在走法律程序。
據了解,2013年11月底,環(huán)境稅方案上報至國務院,后也被寫入十八屆三中全會決議。該方案的基本改革內容為“費改稅”,即將針對重點污染物征收的排污費改為環(huán)境稅。
今年4月通過的《環(huán)境保護法》也為環(huán)境稅立法作出了銜接,明確表示要“依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。”
蘇明表示,目前該方案已經由國務院交至全國人大,目前正在走法律程序。但該方案具體出臺時間仍未敲定。
蘇明介紹,上述方案的最理想狀態(tài)是“一步到位”,即將所有主要污染物的排污費改為環(huán)境稅征收種類,其稅率制定原則是高于現(xiàn)行排污費的標準。
而據有關媒體此前報道,全國主要污染物排污收費標準也將上調。污水排污費收費標準將由每當量0.7元提高到1.2元,廢氣排污費將由每當量0.6元提至1.4元。若該標準頒布實施之后,則意味著環(huán)境稅的稅率又將高于上述新標準。
參考發(fā)達國家的經驗,目前部分國家征收的環(huán)境稅主要有二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等5種。
全國人大環(huán)資委有關負責人此前透露,目前排污費征收條例中涉及的對固體廢棄物、二氧化硫、廢水等征收的排污費將轉為環(huán)境稅,征收標準會小幅高于已有的費用征收標準。
同時,據權威人士此前透露,備受關注的碳稅將不單獨設立稅種,而是納入到環(huán)境稅稅目。
與此同時,蘇明此前曾表態(tài),環(huán)境稅應作為共享稅來征收,建議地方政府為主體,享有80%-90%。
若上述方案最終經全國人大審議通過,國內排污企業(yè)的污染成本將大幅提高。蘇明指出,環(huán)境稅的出臺是基于目前環(huán)境壓力過大的現(xiàn)實,旨在通過加大排污企業(yè)的成本壓力,促進其進行技術改造,加強管理,從而減少排污。
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